國家發改委環境和資源綜合行使司副司長周長益指出，因為我國有色金屬礦產資源短缺日益緊張，而需求量有增無減，往后，我國應大力發展再生金屬行業，有色金屬產量的增加應變化到以再生金屬產量增加為主的軌道上來。

近年來，我國有色金屬產量快速增加。1983年我國有色金屬產量只有131萬噸，2003年達到1205萬噸，2004年將達1380萬噸，11年間增加了10倍，是世界第一生產大國。但是我國又是有色金屬礦產相對匱乏的國家。45種重要礦產資源資源人均占據量不足世界平均水平的一半，銅和鋁土礦只有世界平均水平的18%和7.35%。

　　據中國有色金屬工業協會副會長王恭敏介紹，目前我國探明儲量中銅礦只夠7年開采，鉛的可采儲量也只有6-7年，鋁土礦也不足30年。國內資源供應不足導致對外依存度賡續上升。2003年我國50%的氧化鋁、60%以上的銅資源依靠進口，有限的礦產資源已經成為有色金屬工業發展的桎梏。

　　另一方面，有色金屬工業也是耗能大戶。如冶煉一噸電解鋁耗電約1.5萬千瓦時，每年僅電解鋁耗電就占全國電力消耗的5%左右。在能源日益嚴重的情況下，已經支持不起有色金屬的快速發展。

同時，我國有色金屬消耗也敏捷增加。近10年來，我國銅鋁消耗每年分別以18%和23%以上的速度增加，重要有色金屬品種消耗增加是GDP增加的兩倍。因此，大力發展再生金屬行業，已經成為解決資源嚴重、能源短缺和降低環境污染的關鍵所在。

廢舊金屬資源在國外稱為“城市礦山”，95%以上的都可以再回收行使，稱的上“有限資源，無窮再生”，再生金屬業是名副其實的“變廢為寶”的向陽產業。據中國有色金屬工業協會再生金屬分會秘書長王吉位介紹，截止到2003年底，我國廢鋁蓄積量已達5320萬噸，2004-2010年還可再蓄積4300萬噸；我國廢銅的蓄積量已達2346萬噸，這將在將來30年內陸續的進入再生銅市場。隨著我國電力、電子、通信和房地產等行業的敏捷發展和更新，各種工業和民用廢棄物的數量和品種也急劇增長，構成了數量偉大的再生金屬資源。另外，我國每年從國外進口大量的廢舊金屬，這就為我國發展再生金屬提供了緊張的質料保證。

發展再生金屬業不僅可以有用緩解資源短缺，還可以大大的降低能耗，削減環境污染。據中國有色金屬工業協會統計，2003年我國再生有色金屬產量達257萬噸，與生產雷同數量的礦產有色金屬產量相比，節能1262.6萬噸標煤，節水10.25億噸，少排固體廢棄物5.64億噸，少排放二氧化硫25.62萬噸。國家發改委主任馬凱在9月28日“全國首屆循環經濟工作會議”上就專門指出，到2020年，我國再生鋁產量在整個鋁總產量所占的比重假如能從目前的21%進步到60%，就能替換3640萬噸鋁礦石需求，節電1365億千瓦時，節水9100萬立方米。

目前，我國再生金屬的發展潛力還遠遠沒有釋放出來，還有很大的發展空間。2003年再生有色金屬產量為257萬噸，只占據色金屬總量的20%左右，遠低于發達國家40%左右的水平。2002年再生鋁產量在鋁生產總量中所占的比例，日本為99.5%，意大利為75.6%，美國為50.6%，德國為50.6%，而我國只有21%。

周長益指出，我國再生金屬行業面臨著特別很是好的發展機遇。目前國家大力支撐發展循環經濟，再生金屬行業作為循環經濟的緊張組成部分，可以說是循環經濟中發展最好的行業。今年初，中間向導做出批示，明確提出要制定相干政策，扶持再生資源產業的發展，并強調指出，鋁的再生行使性能比較好，要制定產業政策，扶持再生鋁的發展。國家發改委已委托中國有色金屬再生金屬分會制定《中國再生金屬產業中長期發展規劃》，其目的就是指導和促進再生金屬產業的健康發展。為推動再生金屬產業的技術升級，提拔行業的團體素質，國家發改委今年開始在國債資金中設立了“資源綜合行使國債專項資金”，支撐再生金屬產業化示范項目的建設。今年已兩次組織專家論證，審定了一批項目，明年將設立再生金屬專項，繼承支撐再生金屬產業的示范項目，大力推動我國再生金屬工業的技術提高，周全提拔再生金屬行業的裝備水平，實現產業升級。（記者楊進欣）