貿促會變陣應對打贏多起經貿摩擦案
在全球貿易珍愛主義抬頭的背景下,貿易摩擦案一再發生。變被動為自動,中國貿促會創新工作體例,助力企業積極應對,“漂亮”打贏了越南彩涂板保障措施調查案、新西蘭對華鍍鋅行業反補貼第一案等。 從被動應對升級為涉案行業自動治理 我國彩涂板行業發展敏捷,對外出口持續增加,2016年出口規模近百億美元。但在快速發展的同時,彩涂板行業在海外碰到圍堵。 山東聚鑫源細密薄板有限公司總經理李清國介紹,彩涂板行業近年來陸續遭到歐盟、俄羅斯、越南、印度、印尼、海合會、墨西哥、巴基斯坦等多個國家和地區提議的貿易援助調查,飽受經貿摩擦之苦。 2016年7月,越南對彩涂板提議保障措施調查,中國產品年涉案金額超過5億美元。這是越南歷史上提議的第二起保障措施調查。案件立案后,中國貿促會敏捷組織企業開展應對。 2017年5月31日,越南工貿部發布終裁效果,3年內對進口的彩涂板產品采取數量限定體例的保障措施,其中中國出口數量由中方通過行業自律體例負責管控和分配。這一裁決效果創新了結案體例,切實維護了企業出口利益,這也意味著中國出口商將出口越南的定價權掌握在本身手中。 “案件之所以取得突破性成果,關鍵在于我們變化工作方法,變"被動經貿摩擦應對"為"涉案行業自動治理"?!敝袊Q促會法律事務部副部長、企業權益珍愛中間負責人劉超說,僅僅從應對的角度出發開展工作,我方永久處于被動地位,很難取得大的突破。只有自動進行“行業治理”,把案件應對和行業治理相結合,才是破局的關鍵。 在貿促會的倡議下,中國彩涂板行業18家代表性企業成立自律委員會并發布自律宣言,旨在開展行業自律,提拔產品質量,規范出口秩序,成功走出行業治理解決經貿摩擦這一思路的第一步。該案的成功,為以后其他案件通過經貿摩擦治理解決糾紛起到了優秀的示范作用。 打贏新西蘭對華反補貼第一案 2016年12月19日,新西蘭商業、創新和就業部對進口自中國的鍍鋅板卷提議反補貼調查。這也是新西蘭對華反補貼第一案。 本案涉案金額小,中國涉案產品在調查期內對新西蘭出口量4000多噸,金額約320萬美元,僅占新西蘭國內市場份額的2.5%至4%,企業應對意愿不強。近年來,我國鍍鋅行業企業頻繁遭受貿易援助調查,行業企業遭受襲擊偉大,鍍鋅企業已無力應訴,行業亟須支撐和幫助。 在這一背景下,貿促會自動擔當,代表行業積極與當局配合開展案件應對工作。2017年7月6日,新西蘭當局發布終裁效果,裁定我國對鍍鋅板卷行業補貼微量,且沒有對新西蘭當地產業造成實質損害,將以無措施效果結案。 劉超告訴記者,這些案件因為涉案金額小,出口商絕大部分都是私營小微企業,應訴難度較大,特別很是容易造成應對工作的“真空區”。然而,目前正處于《入世議定書》15條到期后的敏感時期,許多國家針對是否在對華反推銷調查中繼承使用“替換國”做法的態度尚不明朗。假如我行業企業摒棄案件應對,有可能引起部分國家加大對中國立案的力度,并繼承對中國使用不公平的調查規則。 與多國建立雙邊商事法律合作機制 面對貿易摩擦,一樣平常企業不知道找誰應訴,不知道如何獲得當地企業運動的法律法規信息、政策規定等。 對此,貿促會積極與海外有關機構建立雙邊商事法律合作委員會。其職責包括,通過磋商、對話、調解、會商等友愛體例化解經貿糾紛和摩擦爭端;開展針對中國和相干投資目標國家法律研究;增強中國仲裁機構與相干國家仲裁機構的交流與合作,共同推動通過仲裁體例解決企業間的商事糾紛等。 目前,中國貿促會已成功建立中國-馬來西亞商事法律合作委員會、中國-印度尼西亞商事法律合作委員會、中國-緬甸商事法律合作委員會;擬于8月尾在中國-東北亞商事法律合作研討會上與韓國代表機構簽署備忘錄,成立中國-韓國商事法律合作委員會;已與俄羅斯、日本、英國、新加坡、孟加拉國等國達成合作意向。 據劉超介紹,貿促會下一步將漸漸推進完成“一帶一起”沿線國家商事法律合作委員會籌建工作,擬為雙方企業搭建快速解決題目的平臺,為企業提供周全的商事法律服務等。 (信息來源:上海證券報) (作者:佚名編輯:浙江水暖閥門行業協會)
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