歐洲議會通過TTIP決議案 投資者爭端將建上訴機制
歐洲議會7月8日以436票同意、241票反對的效果通過了有關跨大泰西自由貿易協議(TTIP)的會商決議案,這標志著歐盟立法機構正式同一了對美會商立場,閉幕了此前紛繁冗雜的意見分歧。此項決議要求歐盟委員會實行的會商目標是,必須為歐盟公司打開美國市場準入門坎,維護歐盟標準,并且用新的司法系統代替此前引起偉大爭議的投資者起訴國家爭端解決機制(ISDS)。 在決議通過后,議會國際貿易委員會主席朗格(Bernd Lange)透露表現,“前所未有的全球化正在發生,歐盟公民和商界正處其中。作為議員,這是我們的民主責任來規范全球化過程?!?br> 雖然白宮獲得的“快軌”貿易會商權也有助于美歐處理貿易關系,但總統奧巴馬的貿易團隊正優先忙于盡快完成泛太平洋伙伴關系協議(TPP),再加上即將進入2016年美國大選年,美歐雙方都已預計不會在奧巴馬任期內完成TTIP會商。 盡管有諸多難解的分歧,歐洲議會的議員們仍然支撐美歐繼承進行TTIP會商,但是重申議會必要一個既有雄心又平衡的協議。協議必要為歐盟的貨物和服務增長市場準入機會,包括要獲得美方聯邦和州層面公共采購市場準入的“龐大開放”。 決議還要求TTIP協議應該廢除美國在交通運輸和航空領域的外國投資者所有權限定,改善歐盟在美國電信市場的準入機會。 在標準題目上,議員也要求砍掉在“相稱標準互認”中的繁文縟節;但是在一些美歐標準“特別很是不同”的領域則不會遷就,也“不會有共識”,比如轉基因生物(GMOs)產品和荷爾蒙牛肉。 在布魯塞爾,議會全體議員還以更高的447張同意票數通過了有關“投資者-國家爭端解決機制”的革新方案。這個被簡稱為ISDS的機制能夠許可外國投資者起訴投資所在國,這種起訴還發生在不受所在國司法管轄的秘密的仲裁庭中,仲裁員的指派也不透明。 決議要求用新的司法系統來“代替”ISDS機制;這比此前尚只是對此機制進行“改革”的說辭更增強烈。 決議文本說,這個新的投資爭端解決系統要“受制于民主原則和審核”,爭端解決需透明進行、公開聽證,法官需公開委派、自力專業;新系統還需包括上訴機制、尊重歐盟和成員國的法庭,保證私人利益不能有損公共政策目標。 因為大泰西兩岸對ISDS的質疑聲音一度高漲,包括美國總統奧巴馬在內的美歐官方此前都進行過“危急公關”。國際律師協會(International Bar Association)仲裁委員會前主席弗里德曼(Mark Friedman)說,ISDS可以改動完美,但不應被拒絕。由于總是必要一個機制來處理投資糾紛,而ISDS是所有選擇中最好的一個。 (來源:21世紀經濟報導) (作者:佚名編輯:浙江水暖閥門行業協會)
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