國際貨幣基金組織（IMF）7日發布半年度《世界經濟瞻望報告》說，國際金融危急對發達經濟體和新興經濟體潛在增加率的影響仍將持續展現。隨著人口老齡化趨勢增強，投資增速和全要素生產率增速放緩，預計將來幾年世界經濟將繼承呈現增加緩慢的態勢，低潛在增加率已成為新實際。
   根據報告中的一項新調查表現，全球產出增加在2008年金融危急期間大幅下滑，并且自金融危急以來，很多經濟體一向面臨生產力增速放緩的局面。調查指出，產出增加放緩的很大一部分緣故原由是經濟增加“限速”降低。所謂“限速”是指經濟體的潛在產出增加，即在不推升通脹水平的前提下擴大商品和服務生產的速度。潛在產出增加率即潛在經濟增加率，衡量了一個國家的生產能力。長期來看，潛在產出增速取決于資本和勞動力的供應以及生產力的轉變。
   報告指出，金融危急之后，很多經濟體經歷了潛在產出增加的一個或多個關鍵組成部分的擴張放緩。盡管近年來多國央行通過調整貨幣政策來為經濟提供更多資金，但很多國家仍然未能行使寬松的金融環境完成經濟重組。因此，國際貨幣基金組織預計，將來五年全球經濟增加潛力將會陷入障礙。
   報告展望，隨著部分與危急相干因素的影響漸漸消退，加之資本投入增速反彈，在2015年至2020年，發達經濟體的潛在經濟增加率預期將從金融危急后六年的1.3%回彈至1.6%，但仍遠低于危急前2001年至2007年2.25%的平均值。
   相比之下，新興經濟體的狀態更加嚴厲。國際貨幣基金組織預計，2015年至2020年，新興經濟體的平均潛在增加率將從2008年至2014年的6.5%進一步下滑到5.2%，比危急前水平降落近兩個百分點。
   另外，受放緩的潛在經濟增加率影響，全球范圍的低利率環境也可能持續一段時間。
   報告稱，人口老齡化引起的資本積累和勞動力增加放緩是潛在增加率放緩的重要緣故原由。這一點在發達國家體現尤為顯明。例如，將來五年，德國和日本的勞動年齡人口預計每年將削減約0.2%，并且現有勞動力老齡化的速度要高于新增年輕勞動力增加的速度。   中國、俄羅斯、巴西等重要新興經濟體的情況也類似。報告認為，盡管全球經濟狀態有所改善，生產資本漸漸增長，經濟運動也正在復蘇，但老齡化趨勢決定了將來發達經濟體和新興經濟體的潛在就業增加率仍將進一步降落。
經濟前景趨于黯淡的另一個因素是全球生產力水平的減速，尤其是科技創新對生產力的推動作用削弱。報告指出，在金融危急之前，科技對發達國家生產力的推動作用已在持續削弱。而另一方面，新興市場經濟體的潛在增加率放緩也重要受到了全要素生產率（即技術提高率）增速放緩的影響，新興市場的科技推動作用也在接近瓶頸，這可能會限定科技帶動的生產力進步所釋放出來的經濟增加潛能。
   潛在增加率降落將帶來一系列不良后果。對發達經濟體而言，尤其是歐元區、日本等地區，償還舊債的難度加大，央行刺激經濟增加的能力受到限定，投資水平也因市場情緒而受到克制。而對很多出口疲軟和債務負擔加重的新興經濟體而言，隨著借貸成本的上升，抵御經濟沖擊的難度也更高。此外，對于所有經濟體而言，潛在增速放緩意味著生活水平將無法以接近金融危急前的速度得到進步。
   報告認為，進步潛在產出應是發達經濟體和新興市場經濟體的政策優先點，各國應在鼓勵創新、抵消人口老齡化的負面影響等政策方面做出響應調整。其中，發達經濟體須采取措施推動需求增加，新興經濟體則需通過增長基礎設施付出來突破關鍵瓶頸。
   盡管政策組合因國而異，但此份報告提供了一些普遍適用的政策建議。例如，加大貨幣政策和財政政策的支撐力度，促進投資和資本增加；從專利系統、稅收激勵和當局補貼等方面加大對科研的支撐力度，鼓勵創新，進步生產力；改善教育質量，增長勞動生產力；調整稅收和付出政策，進步老齡化國家的勞動參與率；改善商務環境和產品市場運營等。
（信息來源：《經濟參考報》）