(四)私設暗管或者行使滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；(五)兩年內曾因違背國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列舉動的； 　　SMM網訊：今天上午，最高人民法院召開消息發布會，宣布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干題目的詮釋》，《詮釋》對有關環境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規定，污染環境罪等罪名的入罪要件認定標準都有所降低，表現了從嚴襲擊環境污染犯罪的立法精神。

　　污染環境入罪條件降低

　　最高人民法院消息談話人孫軍工介紹說，2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》對1997年刑法規定的“龐大環境污染事故罪”作了進一步完美：一是擴大了污染物的范圍，將原來規定的“其他傷害廢物”修改為“其他有害物質”；二是降低了入罪門檻，將“造成龐大環境污染事故，致使公私財產遭受龐大損失或者人身傷亡的緊張后果”修改為“緊張污染環境”。

　　修改后，罪名由原來的“龐大環境污染事故罪”響應調整為“污染環境罪”。為確保法律正確、同一適用，依法嚴峻懲治、有用提防環境污染犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院會同公安部、環保部等有關部門制訂了本《詮釋》。

　　《詮釋》結合辦理環境污染刑事案件取證難、鑒定難、認定難等現實題目，對有關環境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規定，進一步加大了襲擊力度，精密了刑事法網。

　　門檻降低

　　非法排放傷害廢物3噸構成犯罪

　　污染環境罪是環境污染犯罪的基本罪名，《刑法修正案(八)》將污染環境罪入罪要件調整為“緊張污染環境”，《詮釋》界定了緊張污染環境的14項認定標準。

　　孫軍工介紹說，這些標準明確詳細、操作性強，既能表現從嚴襲擊環境污染犯罪的立法精神，又能有用解決此類案件辦理中取證難、認定難等現實題目。

　　標準詳細

　　《詮釋》認定“緊張污染環境”的14項標準

　　(一)在飲用水水源一級珍愛區、天然珍愛區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；

　　(二)非法排放、傾倒、處置傷害廢物三噸以上的；

　　(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等緊張危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民當局根據法律授權制訂的污染物排放標準三倍以上的；

　　(四)私設暗管或者行使滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；

　　(五)兩年內曾因違背國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列舉動的；

　　(六)致使州里以上集中式飲用水水源取水停止十二小時以上的；

　　(七)致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他地皮二十畝以上基本功能喪失或者遭受永世性破壞的；

　　(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

　　(九)致使公私財產損失三十萬元以上的；

　　(十)致使疏散、轉移群眾五千人以上的；

　　(十一)致使三十人以上中毒的；

　　(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一樣平常功能停滯的；

　　(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致緊張功能停滯的；

　　(十四)其他緊張污染環境的情形。


　　從嚴詮釋

　　標準從嚴

　　環境監管失職罪可判三年

　　根據《刑法》環境監管失職罪的規定，負有環境珍愛監督管理職責的國家機關工作人員緊張不負責任，導致發生龐大環境污染事故，致使公私財產遭受龐大損失或者造成人身傷亡的緊張后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　《詮釋》第二條對環境監管失職罪的入罪要件“致使公私財產遭受龐大損失或者造成人身傷亡的緊張后果”的認定標準作了明確規定，例如“致使州里以上集中式飲用水水源取水停止十二小時以上的；致使公私財產損失三十萬元以上的；致使三十人以上中毒的”。

　　《詮釋》第三條文進一步對污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪的效果加緊張件“后果分外緊張”的認定標準作了明確規定，例如“致使縣級以上城區集中式飲用水水源取水停止十二個小時以上的；致使公私財產損失一百萬元以上的；致使一百人以上中毒的”等。與《2006年詮釋》相比，許多標準有所降低，表現了從嚴襲擊環境污染犯罪的立法精神。

　　處罰從重

　　在人口集中地區犯罪從重處罰

　　《詮釋》第四條專門規定，實施污染環境、非法處置進口的固體廢物、擅自進口固體廢物等犯罪，具有4種情形之一的，應當酌情從重處罰：

　　(一)阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查的；(二)閑置、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的；(三)在醫院、黌舍、居民區等人口集中地區及其附近，違背國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；(四)在限日整改期間，違背國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的。

　　實踐中，不少環境污染犯罪是由單位實施的，此類舉動每每具有更大的社會危害性?！对忈尅返诹鶙l明確規定，對于單位實施環境污染犯罪的，不單獨規定定罪量刑標準，而是適用與小我犯罪雷同的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

　　有些排污企業為降低傷害廢物的處置費用，在明知他人未取得經營允許證或者超出經營允許范圍的情況下，向他人提供或者委托他人收集、貯存、行使、處置傷害廢物的征象十分普遍。他人接收傷害廢物后，因為現實不具備響應的處置能力，每每將傷害廢物直接傾倒在泥土、河流中，緊張污染環境。為有針對性地增強對此類犯罪舉動的襲擊，《詮釋》第七條專門規定，對此種情形應當以污染環境罪的共同犯罪追究有關單位、小我的刑事責任。


　　罪名從重

　　觸犯多個罪名的從一重罪處斷

　　孫軍工透露表現，環境污染犯罪舉動可能同時觸犯多個罪名，如違背國家規定，有心排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，實質上是直接投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，同時觸犯了投放傷害物質罪和污染環境罪兩個罪名。為了進一步加大對環境污染犯罪的襲擊力度，《詮釋》第八條明確規定了“從一重罪處斷原則”，即違背國家規定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放傷害物質罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。（記者邱偉）

　　從嚴執法

　　公安部重拳襲擊

　　污染環境

　　今年以來抓獲

　　118名懷疑人

　　記者從公安部獲悉，今年以來，公安部部署重拳襲擊污染環境犯罪運動，敏捷偵破了一批發生在遼寧、山東、湖南、云南等地的污染環境龐大案件，共抓獲犯罪懷疑人118人，其中已公訴待審判24人，已批準逮捕10人，刑事拘留48人。

　　記者了解到，今年年初，公安部即部署深入排查污染環境犯罪線索，強化專案偵查，增強與環保行政執法部門協作配合，嚴打污染環境犯罪運動。根據消息媒體披露、環保部門轉達和各地排查發現的案件線索，公安部直接掛牌督辦了遼寧遼陽“幸福河”污染案、山東桓臺某公司非法處置工業渣土污染案、湖南株洲某化工公司傾倒化工廢水案等一批龐大案件，并派出多個督導組赴涉案地市現場和諧督辦。此外，警方前期偵辦的廣西“1·15”非法排放鎘超標污染環境案、山東某化工有限公司污染環境案、山東鄆城楊某等人污染環境案、山東濱州剛某等人污染環境案等4起案件已偵查閉幕，涉案24人已移送檢察院起訴至法院審理。

　　從近期偵破的污染環境龐大案件看，一些企業違法排污重要有三個特點：一是部分正規的化工、礦產企業，直接違法排放有害物質；二是部分化工企業為降低治污成本，將大量含有有毒有害物質的化工廢液及固體廢物等，通過造孽中心商，低價售給無處置天資的公司或小我，再非法傾倒；三是部分中小化工企業行使暗管、滲井、滲坑等，非法排放有毒有害物質。在這些案件中，有的非法排污的化工、采礦等企業系當地招商或扶持的高利稅重點項目。

　　公安部有關負責人透露表現，對污染環境犯罪運動，警方將全力加大襲擊力度，增強與環保行政執法部門的銜接配合，建立健全信息轉達、龐大舉措聯合查處等協作機制。迎接廣大群眾積極舉報犯罪線索，警方將一一認真核查、依法查處；對龐大污染環境案件，公安部將掛牌督辦，一查到底，依法重辦。
（信息來源：上海有色網）