世貿組織開始審議歐盟貿易政策了，然而在貿易壁壘的“重災區”浙江，企業普遍面臨提不出意見的難堪　　
　　從2月26日起，世貿組織在瑞士日內瓦對歐盟貿易政策進行審議。作為W TO的成員，我國也派出商務部代表參加。商務部于2月初向全國外貿企業征詢對歐盟貿易政策的意見，對歐盟方面違背W TO規則的事件、法律規定或限定性的做法，企業都借此機會可以提出?！　?
　　這被許多專家視為是一次很好的機會。行使W TO規則維權，對于中國企業來說都是個全新的課題，浙江企業更應很好地運用這一手段。受邀參加商務部審議團組的W TO浙江研究咨詢中間副主任張漢東曾特地通知浙江的企業，分外是近年來受到歐盟提議的“兩反一?！?、技術性貿易壁壘影響較大的企業，假如故意見要對歐盟說，都可以請他代為通報?！　?
　　但遺憾的是，受歐盟貿易政策最為緊張的浙江卻選擇了普遍性的沉默?！　?
　　寧波企業集體禁聲　　
　　2月初，寧波市外經貿局向全市外貿企業發出了《寧波W TO咨詢服務中間關于提供歐盟貿易政策意見的關照》?！　?
　　關照中指出：根據世貿組織貿易政策審議機構2007年度的審議安排，對歐盟的貿易政策審議于2月26日－28日在日內瓦進行。為更好地參與審議，請各進出口貿易經營者提供近年來歐盟在貨物貿易、服務貿易、知識產權及國際收支等領域的法律、法規、規章有可能與W TO規則相違反之處，或針對我方采取的有可能違反W TO規則的歧視性或限定性的做法和措施。關照要求反映的情況事實清楚，數據詳　　
　　盡，有正確的法律依據。對于詳細貿易措施，如有可能，請指出其違背的詳細W TO規則、協議或條目，或進行進一步提出修改建議等，并要求在2月13日前將材料送報到寧波市外經貿局有關處室?！　?
　　工作人員曾對該關照寄予盼望，由于寧波是全國十大外貿城市之一，進出口企業許多，平時一定會接觸到一些新指令、新規則等，企業對此應該是有一些意見的。然而在該關照發出后的半個月時間里，他們沒有收到一個來自企業的情況?！捌鋵嵠髽I可以反映的內容許多，包括貿易政策、技術指令、R oH S有關豁免條目等都可以反映?！睂幉ㄊ型饨涃Q局副局長丁海濱告訴記者?！　?　　
　　這不是第一次沉默。今年1月中旬，歐盟在網上發布咨詢文件，公開征集各利益有關方對其擬修訂的“化妝品指令”的意見。浙江企業也同樣選擇了沉默。有專家指出，目前，浙江企業在應對國外貿易壁壘時，還停頓在事后應對的被動階段，在國外貿易政策、技術指令還在征求意見階段時就積極自動表達利益訴求的企業相稱少?！捌髽I在對方實施貿易壁壘后，應對普遍比較積極。但通過行使國際規則，事前應對貿易壁壘的意識還不強?！薄　?
　　缺乏爭奪權益能力　　
　　現實上，浙江外貿企業對歐盟制訂的很多技術標準和貿易政策都頗有微詞，但很少選擇向有關部門反映?！　?
　　不是不想，而是不能。歐盟在制訂R oH S指令時曾給出了豁免條目并向利益相干方征求豁免產品，只要證據確鑿就可得到R oH S的豁免?！　?
　　按慣例，歐美在制訂一些貿易政策、技術指令前，每每會規定一個期限，向利益相干方進行意見征集。這意味著，在相干政策制訂之前，企業可以通過積極表達意見，有可能將最終出臺的政策中對本身不利的影響降低。據介紹，在歐盟宣布針對化學品的REACH指令、日本正式實施針對農產品的一定列表制度之前，我國相干部門都通過這種規則安排表達了我國企業合情合理的利益訴求，一些意見也被對方采納，維護了國內企業的權益?！　?
　　但題目是，許多企業無法做到這一點。在進行這種利益訴求時，企業必須對要評議的國外貿易政策有比較深入的了解和分析，反映的意見必須有理有據。而目前，浙江的很多企業還缺乏這種能力?！　?
　　對于W TO，許多企業是只知其表而不知其里，知其所以而不知其所以然?！　?
　　“企業要學會行使W TO規則珍愛本身的權益當然是對的?！币晃煌赓Q老總告訴記者，“但讓企業以單個的力量去做個‘故意人’是何其困難。浙江外貿企業群體很大但個體很小，難以單個承擔人力、物力的偉大投入?！薄　?
　　太平鳥進出口公司總經理王定英告訴記者，歐盟的很多規定都是不吻合W TO規則的，紡織品新配額就是一個例子。公司營業員跟歐盟客商做生意時雖然也經常碰到當地當局新的技術標準、新包裝標準、新環保壁壘等，感覺很不公平，但一樣平常也不會想到是不是吻合W TO規則。如今要一會兒提供這方面的案例，很有難度，分外是企業經營者不是學者，不了解W TO規則的各項條目和細則，所以讓企業細致提供這方面的案例和相干條目，難度太大了?！　?
　　有企業老總建議，假如往后征詢意見，不應該只發一個關照，有關部門應做好針對性的理論研究，最好能夠組織有關W TO規則方面的專家，面對面地進行W TO知識培訓，找出對方的不合理做法，切實為企業行使W TO規則爭奪權益做好服務工作。

來源：中華工商時報