劉世錦 國務院發展研究中間副主任
產業集群要及時轉型

產業集群是全球經濟發展的一個趨勢，但是產業集群有成功的案例也有失敗的案例，關鍵在于發展到肯定階段能否轉型。
產業集群是工業發展到肯定階段全球經濟發展的一個趨勢，世界上有競爭力的產品和企業每每都是依托于一個產業集群，產業集群可以降低成本，也就是實現“規模經濟”、“范圍經濟”，還可以“促進技術交流”、“促進創新”。我國經濟20多年的經驗也注解，經濟最活躍的地區、臺階上得快的地區，也就是產業集群發展快的地區，目前，廣東和浙江地區，大約一半以上的經濟是產業集群做出的貢獻。
廣東、浙江的產業集群基本上是自覺的、一個村一個鎮為特點。青島的產業集群重要是石化、造船、港口等產業，與襯衣、襪子的加工體例不同，規模大、資金密度高，發展體例不一樣，發展范圍也不一樣，青島的模式每每是一個大龍頭企業加上一批配套企業，這些集群的特點是，每每靠企業自身的力量不夠，要加上地方當局的力量。例如當局在環境、在基礎設施上的努力，相對勞動密集型的產業而言，當局的作用會更大一些。
產業集群自己也有起步、成長、發展、成熟、衰落如許一個過程，地方當局一樣平常會做一些工作，提供更好的環境，讓產業集群可以更長時間的持續和發展。
產業集群一樣平常分為兩種，一種是勞動密集型的，一種是創新型的，而我們國家目前大部分是勞動密集型的，各地區隨著經濟的發展，隨著人價、地價的上升，生產成本為依托的這種產業集群假如不能及時轉型，成為一個創新型的產業集群，那么就有可能會漸漸衰落。
從發展趨勢來看，目前我國工業正處在一個轉型階段，從輕紡為代表的輕工業轉到重化工業階段，產業集群如何走好轉型這一步，值得關注。中國產業集群有其特別性，要詳細題目詳細分析。如今，我們再搞產業集群不能連續大而全、小而全的模式。新形勢下，要搞開放型的產業集群，應在國際經濟一體化和產業轉移的大背景下，研究如何發展產業集群。要圍繞核心競爭力、產業鏈形成、上下流銜接等龐大題目，研究在國際分工中發展和強大我們的產業集群。

王昌林 國家發改委宏觀經濟 研究院產業所副所長
產業集群與高新產業發展

產業集群可大致分為幾類：產品或原材料供給型；價值鏈型，（如硅谷等）；要素密集型，如勞動密集、技密集型等。
他們的形成大致有三類：一是市場自覺形成，二是當局推動形成，三是市場、當局推動相結合推動而成。當局作用重要在投資環境的完美，當然偶然也必要直接投資，但重要作用不在于此。
分外要細致的是，許多高新區不是集群，而只是蘊蓄，要建一些集群化的發展基地，還有相稱距離。如目前共有生物園區64個，但總體產值不大，出現了地區之間“高水平重復建設”。因此，產業既要扎堆，更要有聯系。有些產品，個性化很凸起，不宜集群化。

張文魁　國務院發展研究中間企業所副所長
集群不是“扎堆”

各地結合“十一五”計劃，都把產業集群列入規劃，如福建省，甘肅蘭州市等。
產業扎堆，并不是新東西，計劃經濟時，就有很多好規劃，如哈爾濱動力區，西安電工街，有成功的，也有失敗的，扎堆并不意味著就是產業集群。據不完全統計，浙江有制造業集群149個，悉數產值超過1萬億，約占全省GDP的50%。廣東也有一大批。江蘇有110個，4.6萬個企業，產值達到5000多億。
產業集群可分四大類：
第一類，市場主導型，或營銷主導型，浙是典型代表，專業市場加民營甚至字畫作坊，形成的集群。
第二類，外資主導型，廣東、江蘇、外商投資一個帶頭，一群跟進，促成集群，加入全球化。
第三類，資源或傳統主導，像佛山陶瓷，中關村科技產業等。
第四類，大企業主導。又有以下幾種情況：本土大企業主導，如青島海爾，海信，澳柯瑪等，形成家電集群，營銷主導，不是當局主導，浙江營銷人員是企業家，營銷人員常說，“廠長是我雇的?！蓖赓Y主導，IT成集群的昆山，當局起到很大作用，不在產業選擇，而是招商力度，投資環境。
在本土大企業帶動中，企業家作用大，甚至是決定性的；當局創優秀環境亦很緊張。要處理好當地產業與五年計劃關系：集群化基本上是市場產物，當局也可以有所作為，不能等同于搞工業園、具有產業特色的工業園，不是搞一個軟件園，就是軟件集群，產業集群是市場、企業家選擇的效果，通過企業家的啟動作用，漸漸形成區域創新系統。
產業集群，與企業家的關系很緊張，這一點還沒引起正視。青島被評為企業家最寫意的城市，這是特別很是緊張的，某類產業出一群企業家，產業集群，就是企業家集群，好萊塢是電影產業集群，電影產業企業家集群，硅谷也是如此，關鍵在于激發企業家精神，而促進企業家精神實現，金融支撐很緊張，比產業選擇（規劃）更緊張。

樊海宏 江蘇省發改委副主任
江蘇產業集群發展的兩個階段

產業集群在江蘇省占團體經濟的規模為1/10，江蘇的重要做法是：當局推動，市場指導，企業主導?？煞謨蓚€階段：
第一個階段，江蘇是分散辦州里企業，村村冒煙。后來開始創建開發區、工業園區，從分散到集中，但這還不是產業集群。
第二個階段，是由集中辦企業，到集中辦產業。通過產業鏈，將企業連接起來。很多企業增強了與跨國公司的合作。對滯后地區，發展“一地一品”，這在蘇北很顯明。
江蘇往后的思路是：重點培育100個集群，進步集群內涵。當局以服務、指導為主。不是制造集群，而是發現、帶動產業化形成。

張國清　中國兵器工業集團公司副總經理
關注產業集群的集群

很少見到對產業集群的集群的研究。在關注產業集群共性時，要關注每個集群的文化個性，若干個集群形成的集群的共性與個性。
其次，盼望關注支持產業集群的技術基礎，以及技術溢出和擴散。如被集群內充分吸取，就能進步服從，當局要做大“集群”。
其實，企業特別很是關心集群內的交易成本，內部成本要低于市場，小于社會，存在就有價值，否則沒有價值。

謝鵬飛　廣東省發展研究中間主任
重要差距是對品牌的熟悉

不是所有產業都要核心技術，許多產業，如停頓在加工層面，就不再是扁平化的，而是縱向分工，如美國，工業很發達，但飲料快餐等，同樣擁有一批國際著名品牌，賡續提拔經營水平，獲取最大利益。廣東的重要差距是對品牌的熟悉，把品牌作為修飾性的東西，實施國際品牌能力遠遠不夠，靠單個企業難以實現，但匯集集群力量，有可能。
目前就很多產業的產品而言，廣東省已經占到了全國市場的30％-50%，鐘表等甚至占到了世界的80%，但是在國內乃至世界市場上，我們卻很少看見廣東的自立品牌產品，這說明絕大部分都只是在為國際品牌打工。
廣東經濟發展最大的缺陷就是缺少著名企業與著名品牌。我們認為，可以匯集區域資源上風，實施我們的區域品牌戰略，創建區域品牌是廣東產業集群轉型發展的關鍵所在。

郭占恒　浙江省委政策研究室副主任
當局要為產業集群升級做好服務

浙江風俗用“塊狀經濟”，而不用產業集群這個詞。和青島的以大為主不同,浙江以小為主,特點是勞動密集型,低附加值,低端型,技術含量低。
隨著經濟的發展，浙江的“塊狀”經濟出現了一些新的特點：大企業正在成長,正泰、德力西等大企業，年產值已近100億，到了出大企業的時候；其次，產業鏈正在拉長，正泰在做中、高壓，紹興一些企業從紡織質料向服裝延長。第三，外向度正在進步，聞名的義烏輸往國際市場的產品超過50%。
當然，也有不少新題目，重要是產業條理比較低，低附加值，產業鏈低端，等等。尤其受國際貿易珍愛主義制約，分外是今年歐美的緊張壓力，此外資源、環境的瓶頸制約也很緊張，地皮、電力、資金緊缺。
為此，浙江的對策是，要自動摒棄一批高消費產業，要改造提拔一部分“塊狀”。探求機會，創造一批新的塊狀，如杭州的軟件。加快區域共性技術的開發，實施品牌戰略，考慮區域性品牌，實現品牌大省。
為塊狀發展營造優秀的環境，都不是當局計劃的，當局計劃的都沒有很好的實現。幾百個產業集群，都是市場、企業、消耗者選擇的效果。下一步，按市場要求，當局積極指導，在地皮供給，同一規劃，投資門檻，環保標準等產業政策導向上，在基礎設施，培養人才等方面，都要為產業的升級發展做更好的服務。

馮飛　國務院發展研究中間產業部部長
產業集群與新型工業化

美國制造業在上個世紀70-80年代衰落，說明傳統大企業模式的式微，而90年代開始中興，其實是競爭新模式顯出生機。而意大利的大量產業集群，長達150年不衰，其特點是網絡化小企業集群。日本正好在上個世紀80年代對美形成挑釁，典型的產業集群如豐田城。
可以說，產業集群的消長，不僅是制造業轉移題目，而是競爭模式的題目。大家知道，競爭重要有四要素：資本、勞動、技術、組織（包括內部和外部）。產業集群的魅力在于分工，而開放有利于加強網絡化協作，曩昔多數情況下是形成萬能化企業，以單個企業帶動相干產業或整個地區的競爭力的加強。其實，企業與地區增加過程不是單向的，而是相互影響的。分外緊張的是，創新型企業的動態過程推動了規模更大的產業發展。
最緊張的是創新，國內現重要是創新能力不夠，聯合創新能力是地區競爭上風的基礎。下面提出幾個觀點：
其一，政策關看重點，不應僅停頓在現有大企業，更緊張的是賡續創造新的動態過程，硅谷是公認的產業集群發展成功模式，這里3/4的企業是曩昔15年產生的，而同類企業在德國僅有1/4。
其二，關心企業能力與地區能力的良性循環互動。
其三，創新型企業是形成集群動態的發動機，對這些企業的關注和支撐對產業集群發展具有舉足輕重的作用。
其四，開放體系是發揮集群效應的關健因素。
其五，當局作用的重點，在于解決內部與外部在動態過程中的矛盾，創造好的內外環境，為企業間協同發展提供便利等。
產業集群發展不能連續曩昔大而全、小而全的傳統發展模式，而是在經濟全球化和世界產業轉移的大背景下，建立開放性的體系。開放性體系中最核心的題目是內部的市場化。集群內部企業之間的關系是競爭的供貨關系，而不存在資本的紐帶關系。
當局在產業集群中的作用除了指導和外部服務以外，最為緊張的是進行集群發展的規劃，分外是產業集群在空間上的分布，進行響應的和諧。（來源:經濟參考報 根據記錄整頓，未經本人審閱?。?br>