在日前由中國改革發展研究院召開的“中國改革評估－－進程與挑釁”形勢分析會上，國務院發展研究中間金融研究所副所長巴曙松指出，中長期貸款居高不下和中小企業融資難題目凸現了金融系統改革滯后的一系列缺陷。
　　巴曙松說，從整個金融系統的角度看，目前有兩個題目是十分值得關注的，一個是中長期貸款所占比例居高不下，一個就是中小企業的融資難題目在宏觀緊縮的背景下有所加劇。這兩個題目現實上并不能僅僅停頓在銀行貸款舉動的這個微觀角度來考察，而必要從整個金融體系體例、金融結構的角度來考察，從中我們看到當前金融體系體例改革滯后的很多方面。
　　巴曙松說，2003年以來的宏觀緊縮，貸款增幅有顯明的下滑，但是中長期貸款卻依然保持十分穩固的上升，壓縮的貸款大多是短期貸款，使得部分企業的流動資金明顯短缺，中小企業的融資難題目有所加劇。盡管宏觀政府也采取了一系列的措施試圖指導商業銀行降低中長期貸款的比重，但是現實上的結果是有限的。為什么會出現這種困境呢？
　　巴曙松認為，出現上述困境的緣故原由首先是，這種狀態注解中國的商業銀行還缺乏有用的風險控制分外是風險定價的能力。
　　風險管理的周期包括風險識別、風險衡量、風險定價和風險控制等相互聯系的幾個環節。在中國的利率走勢已經開始比較顯明地進入利率上升的趨勢中時，目前商業銀行總體上大規模繼承擴張長期貸款，現實上加大了資產負債的錯配風險，首先就表現出對于利率風險管理能力的缺乏?？梢哉f，目前商業銀行在資產負債的配置結構上，客觀上照舊連續了原來利率降落趨勢的舉動?！?br> 　　“中小企業融資難的題目，體現在銀行貸款方面，就是銀行對于中小企業的風險狀態缺乏有用的識別手段。在2004年10月29日中間銀行取消貸款浮動的上限之后，商業銀行完全可以充分運用利率浮脫手段對不同風險狀態的中小企業進行貸款定價，開拓中小企業貸款市場。目前中小企業貸款難，表現出商業銀行總體上缺乏自力的風險定價能力，因此在中小企業貸款方面選擇的策略是簡單地退出市場?！?br> 　　其次，巴曙松說，中長期貸款居高不下以及中小企業貸款難題目，表現出中國的金融市場發展失衡、資本市場發展滯后使得整個融資結構的調整難以順利推進。
　　從目前中國的融資結構看，目前緊張依靠銀行貸款的融資格局，使得中國的M2／GDP持續上升，居高不下，進步了金融結構的脆弱性和不穩固性。由于長期融資不發達，使得銀行系統不僅承擔了通常意義上的商業銀行承擔的短期融資的功能，還不得不承擔長期融資的功能，在有的領域現實上類似股本融資的功能，例如在轉軌時期銀行對于一些無資本金企業的貸款以及期望銀行對原本盼望進行股本融資的中小企業進行債務融資等等。
　　“因此，從融資結構角度考察的話，無論是壓縮中長期貸款，照舊發展中小企業融資，可能更多必要從銀行體系之外找解決的辦法，分外是要發展中介融資市場、股權融資市場。假如這些市場不發達，大量的銀行貸款新增的部分用在長期性的基礎設施建設，使中長期貸款可能壓縮的余地十分有限?！?br> 　　第三，中長期貸款居高不下和中小企業融資難表現了當前商業銀行績效考核中存在的缺陷。
　　中長期貸款的期限通常是10年甚至更長的時間；與此形成對照的是，一些商業銀行的負責人，無論是總行照舊分行，通常也就是幾年的時間。在嚴酷要求降低不良資產比率的考核束縛下，這些商業銀行的負責人是有動機發放長期貸款的，由于長期貸款的轉卻分類難度更大，在出現償還困難之前，通常容易被視為是正常的貸款。在一任向導人擔任銀行的負責人時，就可能傾向于多發放中長期貸款來降低不良資產比率，即使出現題目每每也是向導人更替之后了。
　　巴曙松認為，中小企業貸款難現實上也反映了目前國有銀行貸款考核上的另外一個題目，那就是對國有企業和民營企業是否等量齊觀的題目。中小企業通常是民營企業，如今盡管在正式的法律法規中并沒有對民營企業和國有企業的歧視，但是在現實操作中，假如信貸人員對國有企業的貸款出現題目，可能會被視為“肉爛在鍋里”；假如信貸人員對民營企業的貸款出現題目，每每可能會被視為有私下的內幕交易和利益輸送。這種觀念每每使得部分信貸人員對拓展中小企業貸款市場持夷由態度。
　　第四，中長期貸款居高不下和中小企業融資難，還反映了金融創新體系體例和監管體系體例存在的缺陷。（來源：中華工商時報　本報記者曲力秋）