我國與東盟決定建立中國－東盟自由貿易區 (以下簡稱 CAFTA) 以來 , 雙方在 CAFTA 框架下的經濟合作賡續加深 , 經貿關系有了更快的發展。

　　據我國海關統計 ,2001 年以來雙邊貿易額高速增加 ,2003 年達到 782.52 億美元 , 占我國外貿總額的 9.19%。2004 年 l－10 月 , 雙邊貿易額達到 846.14 億美元 , 同比增加 35.2%, 其中我國出口 335.73 億美元 , 同比增加 36.7%；從東盟進口 510.41 億美元 , 同比增加 34.1%。預計 2004 年雙邊貿易額將達到 1000 億美元。

　　在我國與東盟雙邊貿易敏捷增加的同時 , 我國與東盟之間的雙邊投資也在持續升溫 , 出現了新的進展。據統計 , 截至 2004 年 9 月尾 , 東友邦家在我國投資項目 23684 項 , 占我國吸引外資項目總額的 4.76%, 合同外資金額為 698.97 億美元 , 占我國吸引外資總額的 6.65% , 現實行使金額 348.38 億美元 , 占我國現實行使外資總額的 6.33%。截至 2003 年底 , 我國企業在東盟 10 國的投資項目達 857 個 , 中方投資 9.41 億美元 , 占我國對外投資總額的 8.77%。

　　一、雙向投資保持快速增加態勢

　　東盟對我國合同投資金額呈快速增加趨勢。1998 年亞洲金融危急之后 , 東盟對我國投資一度有所降落 , 但近年來隨著我國與東盟在 CAFTA 框架下經貿合作的深入開展 , 東盟對我國的投資出現了新的增加勢頭。去年 1 月－9 月份 , 東盟對我國新增投資項目達到 1825 個 , 新增合同外資金額已經達到 56 億美元 , 新增現實行使外資金額達到 25.25 億美元 , 均比去年同期有了大幅增加。鑒于去年 11 月中國－東盟博覽會的成功舉辦 , 以及 CAFTA 貨物貿易協議的正式簽訂 , 預計后一季度也會連續這一增加勢頭。

　　我國對東盟投資金額也出現大幅增加。2003 年我國對東盟新增投資項目為 65 個 , 同比增加 25%, 新增投資額為 2.25 億美元 , 同比增加 238.86% , 占我國對外直接投資總額的比重達到 10.78%。

　　二、東盟新五國成為投資新增加點

　　對我國投資的國家高度集中于原東盟五國 , 但新加坡一枝獨秀的局面有所改觀。從去年 1 月－9 月的投資來看 , 新加坡所占比重較以往有所降落。這重要是由于東盟新五國對我國投資有了較快的發展 , 成為新的增加點 , 尤其是文萊 , 去年 1 月－9 月對我國新增投資項目達到 193 個 , 占東盟對我國投資項目數的 10.58% , 同比增加 132.54%；合同新資金額為 3.7 億美元 , 占東盟對我國合同新資總額的 6.61%, 同比增加 161.06%；現實行使新資金額為 0.59 億美元 , 同比增加 76.77%。此外 , 原東盟五國中馬來西亞和泰國對我國投資增加也較快 , 去年前三個季度 , 馬來西亞和泰國對我國合同新資金額分別為 8.86 億美元和 5.94 億美元 , 同比分別增加 13.87% 和 30.44%, 現實行使新資金額為 3.44 億美元和 1.49 億美元 , 同比增加 76.55% 和 10.89%。

　　我國對東盟各國投資集中度較低。截至 2003 年底 , 我國對原東盟五國的投資比重占對悉數東盟十國投資總額的六成以上 , 但是分布相對較為均衡 , 不是集中在某一個國家 , 而是體現為四個顯明的梯隊 , 并且其中東盟新五國的體現相對更為凸起。

　　三、雙向投資領域互有交叉

　　東盟對我國投資領域集中在制造業和服務業。以占東盟對我國投資七成的新加坡為例 , 其在我國投資領域基本都集中在制造業和服務業 ,2003 年新加坡在我國農林牧漁領域的合同新資金額和現實行使新資金額分別占新加坡對我國合同新資總額和現實行使新資總額的 0.62% 和 1.47%, 而在制造、采掘等領域這一比重則分別為 68.32% 和 70.65% , 在服務貿易領域這一比重則是 31.06% 和 27.89%。此外 , 馬來西亞、菲律賓、泰國等在我國投資的領域也都集中在這兩大領域內。

　　我國對東友邦家投資領域以貿易與加工業為主。我國對東友邦家投資領域分布相對比較天真 , 但基本以貿易和加工業為主 , 如對泰國投資重要集中在加工貿易、機械制造、卷煙制藥、貿易和房地產等行業；對柬埔寨重要投資于森林開采、農業蒔植、電力、紡織、制衣、家電組裝等領域；對印尼重要投資于化工、家電和摩托車制造領域等領域；在新加坡的投資重要集中在銀行、金融、保險、航空、海運、貿易等領域；對越南重要集中在輕工業、農林漁業、房地產、賓館旅游、基礎設施建設、交通運輸、郵電、建筑業等。

　　四、雙邊投資比重仍相對較低

　　從我國吸引外資的團體角度來看 , 東盟對我國投資所占比重還比較低。從投資項目上看 , 不論是至 2003 年底的累計值 , 照舊近兩年新增的數值 , 所占比重都在 5% 左右；從合同金額和現實行使金額上看 , 這一比例都在 6% 左右徜徉。

　　我國對東盟投資在東盟吸引外資中的比重相對更低。同日本、美國、歐盟、韓國等對東盟的投資相比 , 我國對東盟投資相對較少 , 具有較大的發展潛力。據東盟方面的最新統計 ,1995 年－2003 年期間 , 我國對東盟的 FDI 只占其悉數吸引外資金額的 0.29%, 加上香港這一比重也僅為 3.55% , 同歐盟 (28.83%)、美國 (16.47%)、日本 (12.90%) 相距甚遠。目前 , 我國與東盟已經正式簽訂了 CAFTA 框架下的貨物貿易協議 , 明年將正式啟動降稅過程 , 服務貿易與投資協定的會商也會提上日程 , 雙方在貿易、投資等各個領域的合作將進一步增強 , 我國與東盟的雙邊投資也將面臨新的契機 , 具有更大的增加空間與發展潛力。

　　作者：袁波 商務部研究院 外國投資研究部 研究人員


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