隨著中國改革開放的深入和綜合國力的加強 , 這幾年越來越多的中國企業細致到如許一個新的國際合作渠道--聯合國采購。因為中國的企業對聯合國采購的相干常識 , 采購的流程和體例 , 規章制度等了解不夠。因此 , 近年來中國每年直接向聯合國采購機構出口的金額一向徜徉在 3000 萬美元上下 ,只占聯合國全球采購總額 50 億美元的 7‰左右。





　　一、聯合國采購近況



　　聯合國必要每年進行大量的采購 , 用來支撐各項運動。面對聯合國的采購 , 各個國家競爭都很激烈。據統計 ,近年來 , 聯合國每年在全球的直接采購額是 5O 億美元。這個數字并不大。但是 , 許多聯合國的成員國 , 它的當局在對外采購的時候 , 使用的也是統一份供貨商名單。也就是說一旦一個企業成為聯合國的注冊供貨商之后 , 聯合國近百個成員國的當局采購時 , 也會看到這個企業。這些當局每年采購的總量是 350 億到 400 億美元。如許加起來 , 因為聯合國采購作為核心 , 以及由此帶動的相干的采購 , 每年為 400－450 億美元。所以許多國家 , 分外是發達國家對聯合國采購都熱衷于聯合國采購。



　　聯合國剛剛成立的時候 , 采購基本被美國壟斷。隨著歐洲中興 , 歐洲許多國家參與了聯合國采購。后來日本等亞洲國家崛起 , 聯合國采購覆蓋面越來越大。最近幾年 , 因為越來越多的發展中國家通過積極參與國際間的經濟技術與合作，自身的經濟力量得到了發展，所以也在積極參與聯合國采購。



　　印度就是一個很典型的例子。在整個聯合國采購總量中，印度曾上升到第五位。2002 年那一年，印度向聯合國出口了兩億五萬萬美元的服務和商品 , 占總額的 5%。中國是從 1979 年開始接受聯合國救濟 , 也就是說 , 基本上與中國的改革開放同步。剛開始 , 中國是接受救濟 , 但是 , 隨著中國參與國際間經濟技術合作的濃度賡續在加深 , 中國的產品和服務質量賡續在進步 , 越來越多的中國企業參與聯合國采購的可能性越來越大。如今中國每年直接向聯合國出口量很小 , 只占 7‰。不過這并不是說中國的產品和服務不行 , 而是信息舛錯稱 , 聯合國采購機構對中國的企業和產品以及服務不了解 , 中國的許多企業對聯合國采購的規章制度和程序也不了解。如許 , 大量的中國生產的產品 , 是通過第三國或其他渠道 , 流入聯合國采購機構。聯合國采購官員都盼望能夠更多和中國企業直接建立聯系。



　　二、如何與聯合國采購建立聯系



　　聯大第五委員會每兩年開一次會 , 重要議題是研討聯合國采購工作 , 上一次是在 2002 年 11 月 19 日召開的。許多成員國呼吁聯合國秘書長推進采購改革 , 增長向發展中國家和轉型期國家的采購機會 , 盼望更多的聯合國采購機構 , 能夠到發展中國家采購。



　　要想成為聯合國采購供貨商的第一步，就是要注冊成為聯合國的潛在供貨商。假如不注冊成為聯合國的潛在供貨商，就永久看不到它的采購單。目前 ,中國在聯合國采購機構里注冊的企業也許是 200 家左右。



　　聯合國每年全球直接采購的金額也許是 50 億美元 , 由三十多個聯合國機構部屬的采購機構完成的 , 重要分成商品和服務兩大類。商品就是一樣平常的貨物 ,種類特別很是多 , 其中有很大一部分是用于購買辦公用品。服務采購的面也比較廣 , 包括專家聘請、合同設計、軟件設計 , 航空運輸 , 工程承包等 , 比如如今聯合國救濟項目中有不少是長途教育項目 , 其中就包括了長途教育的硬件和軟件設計等。



　　聯合國采購和一樣平常貿易有雷同的地方 , 也有不同的地方。因為它的采購的目的決定了它的目的地基本上都是發展中國家 , 這對企業來講 , 是一個無形的廣告資產。一旦公司產品通過聯合國采購機構采購了以后 , 那么 , 除了一小部分是由聯合國總部和駐各地的有關機構使用以外 , 大部分是用于其他發展中國家。企業是通過聯合國這個平臺把產品輸送到其他發展中國家。對于發展中國家來講 , 在剛剛開始發展的時候 , 一定不會拿錢買本身不了解的產品 , 一樣平常都是先接受國際組織的救濟 , 了解之后才會大量采購。日本的豐田吉普車陸地巡洋艦和 IBM 都是很好的行使了聯合國采購成功進入了被救濟地區。



　　三、聯合國采購產品渠道



　　聯合國在采購產品之前 , 會先測試各個企業送過來的樣品 , 測試其合格率。2002 年 , 根據聯合國兒童基金會統計 , 中國樣品的合格率只有 26.5%。到 2003 年 , 合格率增長到 50%。中國企業隨著改革開放的賡續深入 , 隨著賡續參與國際間的經濟合作 , 產品和服務質量也是越來越高。如許 , 中國產品進入聯合國采購體系的把握性也越來越大。



　　聯合國采購分三種 , 一種是本地采購，一種是固定渠道采購 , 還有一種是國際競爭性招標。當地采購和固定渠道采購 , 份額各自都占 1/3, 也許是十幾億美元左右。



　　本地采購 , 指由聯合國采購機構 , 負責對聯合國救濟的一個國家或者某一個地區的項目提供采購服務。這種服務是在受援國當地完成的。



　　固定渠道采購 , 對于一些特定商品 , 只有某些廠家能夠吻合聯合國采購機構的要求。聯合國采購機構跟這些企業簽訂了長期的供貨合同。就彷佛一些特別的藥品、汽車 , 以及其他一些高精尖的產品 , 這些基本上都是固定渠道采購。



　　國際競爭性招標 , 這是在全球范圍內進行的。聯合國采購所指的招標是從 3 萬美元開始 ,3 萬美元以下是詢價。對于 3 萬美元以下的詢價 , 聯合國采購機構在已注冊的供貨商名單里 ,挑出 3 家企業 , 然后分別詢價 , 詢完價以后 , 它挑一家性能價格比最好的企業簽合同。第二是 3 萬美元到 10 萬美元 ,為國際競爭性招標。這個招標的名單長一點 , 一樣平常是 5 到 10 家。在這里頭 , 也是挑性價比最好的企業簽合同 10 萬美元以上 , 就是進行特別很是嚴酷的競爭性招標。20 萬美元以上的合同 , 還要得到總部的合同委員會批準。



　　但是 , 不管是詢價也好 , 招標也好 , 最好做的就是它的緊急救援情況下必要的設備和服務。在這個時候 , 因為時間分外緊急 , 所以在這種情況下 , 曩昔曾經跟它做過生意的公司 , 簡單詢一個價 , 只要性能價格比差不多 , 就可以簽合同。



　　四、聯合國采購特點



　　聯合國采購遵循的原則是中立性、透明性、公正性 , 由于聯合國采購機構用來采購的經費不是會費，而是來自各個國家的捐款。聯合國 , 是一個非紅利性機構 , 登記成為注冊潛在供貨商后 , 每年的注冊費只收 100 美元。大多數中國企業都有資格作為聯合國的采購供給商 , 要想了解它的有關規則、注冊的辦法等等 , 只要上網一查就知道了。



　　一樣平常情況下 , 聯合國采購的單子都不大 , 一單幾萬美元 , 而且付款體例也不同于一樣平常貿易 , 貨物采購沒有預支款 , 只有軟件設計或是分包這一類有預支款 , 但也不會超過 10%。一樣平常情況下 , 它的付款條件是在收到供貨商的本來提單及所要求的相干支撐文件的一個月左右付款。當地采購 , 是以當地貨幣情勢跟供貨商結算。假如是國際采購 ,則是用美元、日元等結算。



　　聯合國采購沒有什么歧視性條目。不管是國營、民營 , 而且它的采購種類特別很是多 , 就算是工藝品 , 都可能有些機構會采購。但聯合國的采購機構用的錢是各個捐款國捐的錢 , 所以絕對不會采購奢侈品的。 （來源：商務部貿研院子站 ）