7月1日,新修改的《對外貿易法》生效。該法第八條規定,對外貿易經營者為“依法辦理工商登記或者其他執業手續,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定從事對外貿易經營運動的法人、其他組織或者小我”；第九條規定，“從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者,應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記”。為此,6月25日商務部宣布《對外貿易經營者備案登記辦法》,也于7月1日同步實施。

外貿經營權,離別審批制,迎來備案制。這標志著在攤開外貿權方面中國提前半年履行了入世承諾。該《辦法》對對外貿易經營者從事貨物、技術進出口運動的備案登記程序作了明確規定,反映了中國在取消外貿權審批后,當局主管部門變化職能,改善服務的全新思路。

曩昔,對一向徜徉于外貿大門外的“小我”來說,只能以掛靠、代理等多種潛伏手段從事進出口生意,如今可以名正言順地登記做外貿了,這將會對傳統的國有外貿企業造成肯定的沖擊。

《辦法》實施后,一些在國有外貿企業工作的營業員、經理人,甚至成建制的部門,可能自力出來單干,國有外貿企業的國際貿易資源,如人才、貨源、客戶、販賣渠道、商業隱秘等可能因此流失。但新“入門”者對國際貿易法律、國際貿易慣例與外貿專業知識的缺乏,履行國際貿易合同的能力差,國際貿易經驗少,容易上當受騙,貿易糾紛將增長；因為中國名譽系統建設滯后,大多進出口經營規模小,承擔經營風險的能力就低,容易造成不守合同不講信譽；外貿是資本密集型行業,取消外貿經營資格條件,企業注冊資本少,中國融資系統又不完美,將碰到資金題目(分外是個體工商戶)；外貿經營者大量增長,競爭加劇,外貿經營秩序可能更紊亂；外貿經營者經營的產品大部分是低端產品,重要靠價格競爭,遭遇國外反推銷調查的案件數將上升,將使中國國際貿易宏觀成本上升,外貿行業的平均利潤將降落。

因此,與去年商務部發布《關于調整進出口經營資格標準和核準程序的關照》,降低外貿經營權門檻全國各地企業申請外貿經營權的熱情相比,今年撤除外貿經營權門檻,沒有出現有人預計的“井噴”征象。這說明,對外貿經營權經過1年的門檻降低,有進出口經營權的企業已達到相稱數量(截至今年6月30日內資外貿企業已達134297家)不再特別很是“緊俏”,另一方面中國企業、國民對外貿經營權更加理智清醒。

釋疑之一、天然人不同于依法辦理工商登記的“小我”

前段時間,許多人將外貿經營者中“小我”與天然人概念相混淆。根據《對外貿易法》規定,小我從事外貿經營運動,必須依法辦理工商登記。小我(天然人)可以在工商部門注冊小我獨資企業或個體工商戶后,才能從事商品進出口營業；如不辦理工商登記,備案登記機關不予備案登記。小我做外貿，詳細到技術層面上,必須到工商部門登記,取得業務執照、組織機構代碼,以一個經營主體的面目出現,才能到商務機關辦理外貿經營權備案登記,進而辦理稅務登記、銀行開戶允許等手續。依法辦理工商登記的個體工商戶(獨資經營者),在經營運動中承擔無窮責任。

釋疑之二、外貿經營者備案登記程序

1.領取《對外貿易經營者備案登記表》(以下簡稱《登記表》)。對外貿易經營者可以通過商務部當局網站下載,或到所在地備案登記機關領取。商務部已委托第一批48家備案登記機關辦理。

2.填寫《登記表》,并由企業法定代表人或個體工商負責人簽字、蓋章。

3.向備案登記機關提交如下備案登記材料：《登記表》、業務執照復印件、組織機構代碼證書復印件、對外貿易經營者為外商投資企業的還應提交外商投資企業批準證書復印件、依法辦理工商登記的個體工商戶(獨資經營者)提交正當公證機構出具的財產公證證實、依法辦理工商登記的外國(地區)企業須提交經正當公證機構出具的資金名譽證實文件。

《辦法》沒有對對外貿易經營者辦理備案登記設定任何資格條件(與從事國內貿刷個體工商戶雷同)此備案登記完全是程序性的。這種備案登記制是一種主動登記的體例，不再是行政審批,舛錯經營者取得外貿經營權的獲得構成任何停滯,只為當局的監管提供肯定的信息基礎。外貿經營由審批改為備案登記制,既攤開了經營權,促進了經營主體多元化,又可保證對外貿秩序的有用監管和維護。

外貿經營者辦理備案后還要辦理外匯、銀行、稅務、檢驗檢疫、海關登記。

《辦法》第八條規定,“對外貿易經營者應憑加蓋備案登記印章的《登記表》在30日內到當地海關、檢驗檢疫、外匯、稅務等部門辦理開展對外貿易營業所需的有關手續。逾期未辦理的,《登記表》主動失效”。在30天之內只要到上述一個部門辦理了手續，表格就視為有用。不到檢驗檢疫部門辦理備案登記,則不能辦理進出口貨物的檢驗檢疫,分外是經營法定檢驗的貨物；不到外匯管理部門辦理注冊登記,進出口商品外匯不能核銷；不到銀行辦理銀行開戶允許證,沒有帳戶,進口就無法對外付出,出口不能結匯；新設立的企業與個體工商戶不到稅務機關辦理稅務登記證書,就無法依法納稅,也不能辦理出口退稅；不到海關注冊登記,進出口貨物就不能報關。

海關注冊登記必要提交下列文件資料：(1)商務部門出具的《對外貿易經營者備案登記表》；(2)《報關注冊登記申請書》；(3)法人業務執照副本復印件(小我獨資企業、小我合伙企業或個體工商戶提交業務執照副本復印件)；(4)稅務登記證書副本復印件；(5)銀行開戶允許證復印件；(6)組織機構代碼證書副本復印件；(7)固定生產經營場所證實；(8)企業法定代表人或小我獨資企業、小我合伙企業或個體工商戶負責人身份證件復印件；(9)企業合同章程及當局主管部門對合同章程的批準文件(限外商投資企業提交,其中外商獨資企業只提交章程)；(10)其他海關要求提交的證實文件。

釋疑之三、獲得外貿經營權并不等于獲得響應分銷權

中國外貿經營權完全攤開,但分銷權并沒有攤開,因此獲得外貿經營權并不等于獲得響應分銷權。

除了已在中國獲得分銷權的內、外資企業,對于其他申請外貿經營權的企業和小我,在其備案登記申請表“備注”一欄中將加蓋“無進口商品分銷營業”公章。

外資企業的分銷權應按中國加入世貿組織承諾的時間表漸漸攤開；內資企業的分銷權按現行規定實行。

外貿經營者辦理備案后不是什么進出口營業都能做。對外貿易經營者經營進出口貿易營業的范圍一樣平常與在工商部門登記的經營范圍雷同,不是什么進出口營業都能做。例如：國家對核、生物、化學、導彈等各類敏感物項和技術出口制訂了管制法規,一樣平常的對外貿易經營者是不能經營的。

國家規定為國營貿易的貨物,需經商務部和國務院有關經濟管理部門批準的企業才能經營,如進口糧食、植物油、食糖、煙草、原油、制品油、化肥、棉花；出口茶、大米、玉米、大豆、鎢及鎢成品、煤炭、原油、制品油、絲、棉花及棉成品。

對外貿易經營者,在經營限定類的商品時,還要受到限定進出口的貨物目錄、配額、關稅配額、允許證制度等方面束縛。

釋疑之四、國際貿易是知識密集型行業,外貿經營者要賡續學習

國際貿易使用的語言不同,法律、習慣風俗不同,貿易停滯多于國內貿易,市場調查困難,交易接洽技術困難多,解決貿易糾紛難；各國的貨幣與度量衡差別很大,商業風俗復雜,海關制度及其他貿易法規不同；國際匯兌、貨物的運輸與保險營業日益復雜。國際貿易是專業知識型行業,必要多方面的專業知識：

第一,中國對外貿易法律規章,貨運、報關、檢驗等程序手續。

第二,貿易對象國的關稅制度及非關稅措施方面的規定,分外是名目繁多的技術標準、檢驗檢疫措施。

第三,國際結算方面的知識,如貿易對象國貨幣匯率、外匯銀行的功能、結算體例。

第四,商品知識,對于所經營商品的性能、品質、生產方法、包裝、成本計算要有深刻的了解。

第五,法律知識。貿易對象國的商務法規,以及一些國際上通暢的規則和貿易慣例。

第六,國際貿易運輸保險知識。了解國際貨物運輸體例、風險,進行保險,認識保險的種類、發生風險時進行索賠的方法。

第七,外語。從事國際貿易,必然與外國商人接觸,雙方要有共同的語言才能進行洽談,達成交易,比較通用的是英文。

第八,市場學知識。對于貨物買賣的技術、經銷途徑、價格決定等等知識要具備。因此,外貿經營者必要多學習,同時必須采取各種手段調查了解各國轉變的經濟貿易政策措施、市場等多方面的信息,敏捷正確地收集商業情報,進行分析研究,以作出精確的決策。

釋疑之五、國際貿易風險大,外貿經營者要鄭重

國際貿易與國內貿易具有很多不同之處,是一種復雜的商品交換運動,各種手續繁雜,牽涉面很廣,存在名譽風險、商業風險、匯兌風險、運輸風險、價格風險、政治風險等。外貿營業通常涉及貨物的買賣、運輸、保險、國際結算和海關、檢驗檢疫等多個環節,而每個環節上的一個細小疏漏都有可能導致經營失敗,外貿經營者要了解這些風險的形成緣故原由,鄭重應對。

因此,要細致吸納、培養各類外貿專業人才；正視客戶資信調查,及時作出精確判斷；了解交易規則,把好合同訂立關,如檢驗、運輸體例、交貨期限、結算體例、違約責任規定、法律適用甚至是糾紛解決體例等；行使國際貨物運輸保險、出口名譽保險等保險渠道轉嫁商業、經營風險。