浙江對外投資導致浙江產業轉移的并不普遍，即使在產業轉移中，大部分情況對浙江經濟的長遠發展都是有利的，只有少數情況下才可能對浙江經濟產生負面影響。



理性看待浙商省外投資的影響



一、浙商在省外投資的五種模式



一樣平常來說，對相對落后地區的投資將引起投資源地資金、技術、經營管理因素與其他一些要素養的轉移，使投資企業的規模向區外擴張，但在肯定期間后，有可能導致投資源地生產經營規模的縮減，即產業外移。在經濟學上，被稱為產業空心化。但通過國際投資理論可以發現，在多數條件下，投資源地在原有行業縮減的同時，每每會向其他產業轉移，從而導致產品結構或產業結構的調整。從詳細投資類型分析，不同的投資情勢其對產業轉移與產業結構調整的影響差異相稱大。



1.拓展市場為目標的投資，其對投資源地的產業影響基本上是充實型或擴展型。這種投資重要是開發市場，擴展市場。因為產品市場的擴大，會帶動企業著名度的進步，產生經營規模效益，加大子企業所在地對母企業的半制品與質料的需求，因而它會促進母企業的生產，而不會引起投資地的產業向外轉移。如杭州娃哈哈企業在重慶的投資，使娃哈哈產品敏捷打開了川渝及周邊市場，使娃哈哈在西南地區擁有了最高的市場占據率，并進步了娃哈哈企業在全國的著名度。市場的拓展也促進了對杭州娃哈哈母企業的質料需求的賡續增長，使母企業的生產規模賡續擴大。但隨著投資接收地的產能擴大與產品成本上風進步，母企業將漸漸削減投資源地的生產規模，將生產漸漸向投資接收地轉移，即第一目標由開發當地市場型轉向行使廉價資源與勞動力。



對于僅僅是在中西部投資興建市場的販賣拓展投資，其效果只是促進浙江產品在區外販賣，對企業的影響是生產的促進與強化，而不會引發生產外移。如浙江東陽人盧春雷在老家開辦了一個服裝廠，同時與弟弟在新疆開辦了一個童裝市場，招商近百戶，重要從老家進貨，生產越做越大，老家的服裝廠也擴大了5倍；浦江人傅繼生、義烏人胡關明等，也有類似的經歷。蘭州的溫州商貿城，幾乎天天要從浙江輸進幾百噸的貨物，其對浙江本地企業的生產發展所起的作用顯而易見。



2.廉價資源行使型的投資，重要體現為企業舊有產業向其他地區的拓展，這是一種較為典型的對落后地區的投資體例。它對投資源地的產業影響是雙重的。因為經濟的發展與產品成本的上升，減弱了投資源地的產業或企業競爭力，從而導致企業對外投資。對相對落后地區的投資行使了其廉價的資源與勞動力，使產品成本賡續降落，進步了企業市場競爭力，從而擴大了市場份額。但同時，因為投資地資源的廉價吸引，會造成母公司的生產漸漸由投資地向投資接收地轉移。如湖州織里棉布市場，因為浩繁經營戶與廠家行使西部的資源與勞動力上風，紛紛到西部投資或承包、租賃當地的紡織企業組織生產，并在織里市場專門經銷這些具有較大價格競爭上風的產品，使西部紡織品占到湖州織里市場交易額的2/3以上，造成當地的棉紡織企業紛紛減產、歇工或轉產。



在企業對外投資的初期階段，投資源地仍會作為總公司所在地承擔技術要求較高或附加值較大的工序，并承擔技術開發與產品開發中間、經營中間、財務中間與信息中間等義務。但隨著生產的周全向外轉移，投資原地的作用漸漸削弱，造成產業的周全外移，但在大多數情況下，投資源地的原產業轉移前，會根據本地區的新的比較上風，向其他新興產業轉移。



另一種廉價資源行使型的投資情勢，是投資于新的產業。從浙江與海內外的投資經驗分析，因為這其投資于新的產業，即與母企業不同的行業，體現為企業向新地區、新行業的拓展，而對原投資地的老產業并不會造成影響。如浙江一些商人到江西南部林木富裕地區投資竹木加工業。一些浙江企業到西部投資，與西部企業合資合作開采礦產，經營有色金屬加工，充分行使當地的礦產資源、地皮資源與原有的國有企業品牌資源與供銷網絡資源。這種投資對浙江原有產業并無多大影響，西部投資的收益反而促進了浙江企業的規模擴展與經營多元化，也就是說，這種投資引發浙江的要素資源向外拓展、轉移，但不會引起產業轉移。同時它通過資源配置的變動對浙江產業結構調整產生間接而非直接的影響。



3.行使當地投資環境的投資，一樣平常情況下會引起產業外移。這種對外投資的根本緣故原由照舊在于企業必須突破原有生產經營受當地環境的限定。隨著各地投資軟環境的改變，政策等因素對投資轉移的影響已有較大削弱，投資環境重要是指基礎設施、信息網絡等硬環境。它重要存在于一些對經營環境較為敏感的行業。比如，在一些信息技術產業，必要有敏捷從海外傳遞技術信息、市場信息、半制品、關鍵元器件、產制品的管道，這就要求有通曉世界各地的交通運輸網絡與信息網絡（如國際航線等），這也是浙江中國天正集團等一些電子行業與杉杉集團等一些高檔服裝生產企業將一部分行業轉向上海等地的重要緣故原由?？梢哉f，這種投資每每直接導致企業技術研發或生產能力的外移。但這種投資情勢在對相對落后地區投資中并不典型。



4.樹立品牌與企業形象型的投資，對投資地企業起著互補作用。重要存在于第三產業，如浙江一些大型商業服務企業，根據營銷戰略，在全國一些緊張地區投資開辦品牌超市、連鎖經營店，即為市場拓展，更為樹立品牌與企業形象。因為第三產業服務（非產品）的不可流動性與需求的當地性，這種投資不會引起浙江產業外移，對投資源地企業反而起到增補與促進作用。



5.技術與信息行使型投資，與資源行使型投資與環境行使型投資有肯定的相似性。它重要存在于技術、信息含量較高的產業，如醫藥、電子、化工與生物農業等產業。浙江企業這種投資重要體現在對發達地區（上海、北京）的投資上，對中西部的投資較少，而且重要也是針對中西部一些經濟技術較為發達的城市，如西安、武漢、成都、重慶等。這種投資是以吸取投資接收地的先輩技術與信息，對浙江本地的上風要素具有強化作用，能促進浙江的產業結構升級。



上述分析的重要是針對省外工業的投資，對農業與第三產業的投資所產生的效果則有較大不同。對農業的投資，重要是行使當地雄厚的農業資源，因為交通運輸與飲食風俗等限定，農業產品也重要是供給當地，一部分產品回銷投資源地或其他市場。因為受交通運輸限定，農業投資對浙江農業轉移的影響不大，浙江農業在GDP中的比值降落重要來自于第二產業與第三產業的相對快速發展。對第三產業的投資重要是商貿業、酒店業、房地產業、旅游業與服務業，如浙江在西部地區開辦了600多家市場，浩繁的浙江人在內地開設小商店，浙江湖州金州集團投資4000萬元，開發云南西雙版納三達山原始森林公園，浙江金成房地產開發有限公司在烏魯木齊投資4.5億元，設立房地產公司子公司開發智能住宅小區等。因為第三產業的需求的非流動性特征，對區外第三產業的投資涓滴不會影響浙江本地企業的發展，不會引起浙江產業的外移，反而對浙江企業拓展區外市場、進步企業著名度與加強競爭力，有偏重要的意義。



二、產業轉移對浙江經濟的影響



根據對外投資理論，對外投資對投資地的影響是多方面的。有削減生產總量或GDP，也能增長國民收入與GNP；即可能使浙江與省外貿易削減，也可能促進浙江同省外的貿易聯系。那么，產業轉移到底會對經濟產生什么影響，歸納起來，重要有以下幾種：



1.以生產總值的削減替換國民生產總值削減。正如麥克杜格爾模式所注解，產業外移會引起投資源地外移產業的生產總量或產值的削減，也會削減稅收與就業。但是，產業的外移能帶來資本收益，并未使國民收入或國民生產總值削減。從GDP與GNP的變動來分析，對外投資可能使投資地的生產產值與GDP削減，但GNP或國民收入反而會有所增長。如浙江某企業將生產轉移向四川，導致省內GDP削減100萬元，但因為生產轉向四川，使四川GDP增長了100萬元（在絕大多數情況下，因為比較上風要素的綜合行使使競爭力進步，新增長的產值會超過100萬元）。但經濟學更看重所有權，GNP指標比GDP指標更具意義，在上例中，雖然產業外移四川，但因為四川的企業是浙江人投資，該大量的資本收益應統計在浙江的GNP中，利潤、資產等指標更是如此。因此說，這種產業外移并未引起浙江國民福利削減，而是轉化為更多的浙江人經濟。當然，對外投資可能對浙江的勞動收益不利，也使勞動就業削減，但對于浙江是外來勞動力輸入大省來說，其效果只是削減外埠民工的輸入。



因為企業對外投資是根據效益原則進行的，產業外移意味著原有的產業如不再轉移就會影響競爭力，而產業外移可以避免競爭力的降落。因此，這種產業轉移只使屬地原則的經濟總量有所降落，但按屬人原則的經濟總量不僅未必降，反而因競爭力的上升而增長。相反，假如當局不顧市場規律限定產業外移，只能使這種產業因競爭力的喪失而滅亡，這時不僅是GDP的削減，這部分GNP也同樣消散。



2.產業轉移促進產業升級。正如前述，大多數企業在對外投資并產生產業轉移后，每每會對原有企業的資產、地皮、員工、商業網絡、企業品牌等要素進行重新組合，以投資新的吻合現行要素比較上風的行業，從而促進了產品調整與產業升級。如溫州一家竹木加工企業在江西贛南投資了一家竹木生產廠，隨著這家工廠生產能力的擴大，原有的加工廠漸漸削減并制止了生產，完成了產業外移過程。但原有的母企業行使廠房、地皮，向房地產業與酒店業進軍，使企業發展規模敏捷強大。從浙江浩繁企業的產業轉移效果看，這些企業在產業外移后，或將在浙江本地的產業轉向了關鍵產品的生產組裝領域，或使浙江本部成為產品設計與貿易中間，或將產業轉向第三產業?？梢?，這種產業不僅未削減浙江經濟產值，反而通過要素重組，促進了產業升級，進步了浙江的經濟結構，擴大了浙江國民福利。



3.純粹的產業外移。重要指迫于投資地投資環境的惡化而進行的產業轉移。如浙江有少數企業在生產經營規模擴大后，當地的交通、通信、地皮供給、勞動力供給等難以知足進一步發展的要求，因而進行對外投資，使產業外移。假如這種外移摒棄了投資源地的產業向其他產業的調整，又基本上未保留一些相干產業，同時，投資者的定居地及戶籍也轉向投資接收地，這種產業外移對投資源地的影響是負面的，它即削減了原地的GDP，也使GNP削減。這種純粹的產業外移對投資源地的經濟影響是不利的。



這種轉移在浙江對外投資中也有肯定比例，一些商人或企業在東部，如上海等都市投資并將產業完全轉移往投資接收地后，因工作必要與生活風俗改變，以及當地當局的鼓勵，這些浙江人便在當地落戶定居，成為當地居民。使浙江響應的經濟產值與經營者資源、資金基本流失。



三、浙江對外投資策略選擇



日本、韓國的產業區域轉移基本上是一種以邊際產業擴張為主的轉移模式，即小島清模式，它將本國或地區已喪失、或即將喪失比較上風的產業，重要是勞動密集型產業（從制造業部門的產業升級鏈來講，勞動密集型產業是最低的一個條理）轉移到其他國家和地區，由此推動本國本地區的產業結構調整。浙江在對外投資方面也應該根據本省的經濟環境，吸取日本、韓國及其他地區對外投資的經驗教訓，更多地遵循小島清投資模式，將對外投資造成的產業外移與經濟空洞化削減到最低程度，而充分發揮其對產業升級的影響其與作用。



在2005-2009年間，浙江將進入大規模的對外投資開始階段。這一階段的浙江對外投資特性將體現為根據比較上風的發展轉變，把浙江上風要素（重要是資金、企業家經營者資源與技術）與投資地的勞動力資源、市場資源與天然資源結合，產品以全國市場為目標，執行縱向一體化與橫向一體經營戰略，看重產業分工，形成綜合生產經營上風。對外投資將促使浙江企業將一部分產業轉移向相對較為落后的地區，這是進步浙江經濟競爭力所必須的戰略。但正如前述，對外投資也會對浙江產業結構調整與經濟的長遠發展產生極為復雜的影響，當局有需要制訂響應的目標、原則、產業政策與投資戰略，對浙商對外投資進行指導、規范。



浙江對外投資的總體目標是進步國民所得，增長浙江經濟福利，加強浙江企業競爭力，促進浙江產業結構升級。浙商對外投資的原則應吻合對外投資的總體目標，我們認為在這一總目標下，浙江對外投資主導產業的選擇應堅持以下幾個原則：（1）相對上風要素先行原則。行使浙江具相對比較上風的要素，資本、經營者與工藝等要素，同投資接收地的相對上風要素相結合，從而周全進步投資效益。（2）絕對上風產業投資原則。浙商對外投資的產業同投資接收地的雷同產業比較應具有絕對的競爭上風，如許才吻合投資規律，才能有利于投資接收地的消化，才能促進投資接收地的經濟發展。（3）省內比較劣勢產業投資原則。以浙江的已失去比較上風或正失去比較上風或本來即不具有比較上風的產業對外投資，如許有利于帶動浙江上風產業的產品輸出，也能增長從投資接收地的產品輸入，能促進浙江產業的升級，使產業外移的負面影響削減到最低程度。（4）同投資地比較上風產業結合原則。比較劣勢產業的對外投資只有同當地具有比較上風產業的結合才能有用銜接，才能強化投資接收地的比較上風，也才能強化浙江自身的比較上風，才能產生投資與貿易的互補而不是相互替換關系。（5）鼓勵投資新行業原則。即鼓勵企業投資于本身不經營的新的行業或領域，如許有利于浙江企業拓展新的市場，發展多元化經營。（6）鼓勵投資農業、房地產業與第三產業原則。因第一產業、第三產業與第二產業中的房地產業的獨特征，這些產業不受上述原則的制約。因受地皮、礦產與勞動力資源等限定，浙江的農業、采掘業需加快向區外轉移以行使省外的資源。第三產業則是浙江的新興產業，因第三產業的需求的非流動性，應鼓勵浙江企業與小我到上海等東部地區與內地需求集中的城市投資第三產業，加強浙江企業實力，促進浙江本地第三產業的發展。建筑業也因產品的非流動性及當地性，應鼓勵其向外發展。



總之，浙商投資的產業在要素組合方面應行使浙江的相對上風，并同投資地的上風要素結合，從而形成較強的要素綜合競爭力；應將浙江較投資地更具競爭上風（絕對上風）但在浙江已不具有比較上風應而投資地卻具比較上風的產業作為浙商的主導產業。這些產業的對外投資，將促進投資地相對上風產業的成長，同時，也有利于浙江相對上風產業的發育。 （摘自（《浙江經濟》雜志/徐劍鋒 張秀梅　作者：徐劍鋒：浙江省社會科學院經濟研究所副所長、研究員；張秀梅：浙江理工大學經貿管理學院）