要鞏固前一階段工作基礎，防止反彈，同時在善后工作中要有保有壓，不搞“一刀切”

　　國家發展和改革委員會１４日公布，作為增強和改善宏觀調控的緊張措施之一，從４月尾開始的清理固定資產投資項目工作已取得階段性成果。
全國共清理固定資產投資項目７０６００個，總投資規模１７２７４４億元，其中制止建設、停息建設限日整改、取消立項項目共４１５０個，總投資規模８４４１億元。這對控制投資的過快增加、促進結構調整發揮了積極作用。

對清理的項目作出四類處理意見

根據國務院要求，各地方、各部門和各有關單位對所有在建、擬建項目進行了一次周全清理、審核。清理的重點是鋼鐵、電解鋁、水泥以及黨政機關辦公樓和培訓中間、城市快速軌道交通、高爾夫球場、會展中間、物流園區、大型購物中間項目，以及２００４年以來新開工的所有項目。
發展改革委有關負責人說，清理工作既遏制投資過快增加勢頭，又看重結構調整。對技術含量低、顯明超出市場需求、不吻合結構調整要求的項目，果斷壓下來。同時，凸起重點，分類引導，區別對待，有保有壓，不搞“一刀切”。對技術含量高、吻合結構調整要求的項目，以及必要增強的農林水利、生態建設、環境基礎設施、社會事業等微弱環節的項目，繼承給予支撐。
清理工作以現行法律、行政法規和國家政策為依據，重點審查在建和擬建項目是否吻合國家產業政策和行業規劃、地皮管理、環境珍愛、銀行信貸、項目審批等方面的法規和政策，落實國務院關于控制鋼鐵、電解鋁、水泥以及黨政機關辦公樓和培訓中間、城市快速軌道交通、高爾夫球場建設等關照的要求。對不吻合上述法規和政策要求的項目必須進行停緩建處理。通過清理項目，指導各地方、各部門切實把工作的著力點轉到進步經濟增加的質量和效益上來，果斷戰勝相互攀比、盲目上項目、鋪攤子的征象。發展改革委會同有關部門多次派出督導組和檢查組，對各地的清理工作給予了檢查和引導。
各地方、各部門對所有清理的項目，依據不憐憫況，分別作出了制止建設、停息建設限日整改、取消立項、吻合要求四類處理意見。其中，制止建設的項目４２７個，總投資規模４３０億元；停息建設、限日整改的項目２８８２個，總投資規模６７３９億元；取消立項項目８４１個，總投資規模１２７２億元。以上三類項目共４１５０個，占悉數清理項目個數的５.９％，總投資規模８４４１億元，占悉數清理項目總投資的４.９％。

階段性成果體現在三個方面

發展改革委有關負責人透露表現，此次清理固定資產投資項目對控制投資的過快增加、促進結構調整發揮了積極作用，取得了階段性成果，重要體現在三個方面：一是在各項宏觀調控措施的綜合作用下，投資過快增加的勢頭得到了克制；二是鐫汰了一批落后生產能力、工藝和產品，一些行業低水平重復建設得到初步遏制；三是進一步進步了各地方、各部門對樹立科學發展觀、精確政績觀的熟悉。

做好善后工作防止反彈

發展改革委有關負責人透露表現，在一定清理工作成績的同時，必須看到，清理固定資產投資項目的成果照舊初步的、階段性的，基礎還不牢固，當前固定資產投資規模偏大、投資結構不合理的題目還很凸起。各地擬建項目還有２萬多個，投資擴張的壓力仍然較大。一些行業盲目投資、低水平重復建設征象尚未根本扭轉。在詳細清理工作中，一些地方存在僥幸生理，實行清理工作的標準不夠嚴酷，對違規項目的處理不夠正確。一些地方對清理項目善后工作正視不夠，對善后工作的復雜性熟悉不夠，對相干的政策措施研究不夠，制訂的善后工作預案不夠完美。
為了遏制固定資產投資過快增加，扎踏實實推進結構調整，最近發展改革委下發了《關于做好清理固定資產投資項目善后工作有關題目的關照》?！蛾P照》要求，要鞏固前一階段工作基礎，防止反彈，同時在善后工作中要有保有壓，不搞“一刀切”。
周全、嚴酷地對清理效果進行核查。一要從嚴掌握清理標準，對清理工作中沒有嚴酷按照要求實行的項目，要及時予以糾正，并提出處理意見。二要嚴酷實行產業政策，從嚴把握市場準入標準。對于國家產業政策禁止投資的項目，同等制止建設；對于布局不合理、產業結構沒有改善、環境容量矛盾大、配套條件不落實的項目，要限日整改，達不到準入條件的，果斷制止建設。三要對已清理的項目增強跟蹤檢查，認真落實有關處理意見。
區別情況、妥帖做好各類項目的善后工作。一是對于停建項目，要及時關照有關方面，并立即制止施工，制止設備采購，制止地皮征用。二是對于停息建設、限日整改的在建項目，要抓緊按照有關法律、法規和國家政策的要求，認真進行整改，提出切實可行的整改措施。三是對于取消立項的擬建項目，各地方、各部門要予以通知布告，并廢止項目前期工作的有關批復。涉及銀行貸款的項目，有關銀行要撤消貸款承諾。四是對于吻合要求的在建項目，要扎踏實實地落實各項建設條件，合理安排建設進度，加快經濟社會發展微弱環節的發展。
削減損失、珍愛好各方面的積極性。要和諧處理好善后工作出現的題目，盡可能削減國家、企業、投資者等各方面的損失，最大限度地削減不穩固因素。要珍愛好、指導好、發揮好各方面的積極性，分外要細致維護好非公有制經濟投資主體的積極性，指導他們把資金投向國家產業政策鼓勵發展的項目。（來源：新華社　記者　趙承　劉錚）