新華社近日播發的兩條新聞說明，一些地方當局部門還在千方百計行使公權牟取小整體利益，當局機構改革和職能變化在一些領域和地方阻力重重，任重道遠。

上海市市長韓正所痛斥的行業協會變成“二當局”征象、云南省委書記白恩培所責問的
課本價格題目，癥結顯然不單在行業協會和課本出版機構，而是當局主管部門與他們有著千絲萬縷的利益聯系，甚至結成了“利益同盟”，責任重要在于當局有關部門。

我國的行業協會大多是由當局主管部門組建起來的，工作人員也多來自立管部門。當局的很多部門還有本身的出版社。這些協會和出版社名義上執行企業化管理，現實卻和當局機關內部的其他機構一樣享受級別待遇，經營中也拉著主管部門的大旗作虎皮，借助于權力謀求壟斷利益，如此賺取的利潤天然要分給主管單位一杯羹了。在這種利益關系下，當局主管部門怎么可能對這些協會、出版機構執行嚴酷有用的監督？

要解決行業協會充當“二當局”的題目，正如上海市市長韓正所言，關鍵在于真正實現行業協會與當局完全脫鉤。課本出版發行題目也是如此，要想使課本價格走上市場化軌道，就得徹底斷掉當局主管部門與出版機構之間的隸屬關系、經濟聯系。

我國正在從多方面動手深化當局機構改革和職能變化，塑造“服務型當局”，以便做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，周全落實“三個代表”緊張思想。各級當局都應按照這一方向盡快變化觀念和作風，革除各種有悖于“三個代表”緊張思想的舉動。當局主管部門行使管理權變著法兒撈錢一類的事不能再干了。（來源：新華網 記者 曾志堅）