日內瓦時間1月18日，世貿組織向各成員散發了美國訴中國白羽肉雞反傾銷反補貼措施世貿組織爭端案執行之訴專家組報告。中國商務部條約法律司負責人就此發表談話表示，中美雙方均有部分主張獲得專家組支持。中方將認真評估專家組報告，按照世貿組織規則開展本案后續工作。

業內人士認為，目前，中國就美國反傾銷“替代國”做法仍在訴訟之中，專家組報告支持中方的部分主張，對否定“替代國”做法傳遞出積極的信息。但要終結美國“替代國”做法還需付出努力。

傳遞出積極信息

專家組的報告駁回了美方部分訴訟請求，認為中方關于傾銷幅度披露、利用可獲得事實確定所有其他生產商稅率的做法，均不違反世貿組織規則。并且，調查機關可以在調查的不同階段采取不同的成本分攤方法，中方關于庫存等損害評估指標和進口增加對國內產業的影響等因果關系審查因素的分析，不違反世貿組織規則。

中國商務部條約法律司負責人就此發表談話表示，中方對專家組上述裁決表示歡迎。

業內人士認為，2016年12月，中國就美國反傾銷“替代國”做法正式啟動世貿組織爭端解決程序。目前，這一案件仍在進行之中。此次世貿組織散發的執行之訴專家組報告，最初是由美方向世貿組織發起的世貿組織爭端案。此案對傾銷幅度披露以及成本計算等均沒有按照“替代國”的做法來進行。這傳遞出積極的信號，有利于維護世貿組織的公平正義，最終也有利于中美貿易走上更健康的軌道。

對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉在接受國際商報記者采訪時曾表示，《中國加入世貿組織議定書》第15條明確規定要在中國入世15年之后，即2016年12月11日如期終止“替代國”做法，但美國仍以各種理由繼續使用替代國做法，給中國企業造成巨大損失，也給中美貿易和全球貿易蒙上了陰影。

后續還需努力

專家組同時認為，中方在解釋成本分攤方法、價格影響分析、損害和因果關系認定、向利害關系方提供通知和評論機會等方面仍存在與世貿組織規則不符之處。對此，中方表示遺憾，并將認真評估專家組報告，按照世貿組織規則開展本案后續工作。

分析人士認為，此次世貿組織散發的執行之訴專家組報告是一個有利的信號，中國需要抓住有利時機，堅決維護自身合法權益。

白羽肉雞案是中美之間一場曠日持久的貿易爭端，也見證了“替代國”做法對中國企業造成不公和損害。

2009年9月27日，中國商務部應白羽肉雞產業提交的調查申請，依法正式對原產于美國的進口白羽肉雞產品進行反傾銷調查，并認定，原產于美國的白羽肉雞產品對中國存在傾銷和補貼，中國白羽肉雞產業受到了實質損害，且傾銷、補貼與實質損害之間存在因果關系，因此對原產于美國的進口白羽肉雞產品征收反傾銷稅和反補貼稅。2011年9月20日，美國就中國對原產于美國的白羽肉雞采取的“雙反”措施，在世貿組織爭端解決機制下提出磋商請求，啟動爭端解決程序。

業內人士認為，白羽肉雞自上世紀80年代進入中國，是新興產業。一方面中國市場對雞肉有著龐大的需求，有利于白羽肉雞產業快速發展；另一方面，在產業和技術上，中國在白羽肉雞養殖上的集約化、產業化、規?；?、標準化、國際化程度高，使得白羽肉雞產業迅速成長，但受食品安全影響、美國進口沖擊等干擾，白羽肉雞行業嚴重下滑，中方對原產于美國的進口白羽肉雞產品進行反傾銷調查是維護自身權益的合理合法之舉。

信息來源：國際商報