國務院辦公廳日前轉發的商務部等20個部門《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的意見》明確提出要增加有助于轉型發展的技術裝備進口，鼓勵國內有需求的資源性產品進口。當前，各地正積極落實這一措施，推動資源性產品進口。

受訪業內人士認為，增加資源性產品進口是中國外貿和經濟發展的必然之選，既有助于推動供給側結構性改革，也有利于中國經濟可持續發展。然而，當前中國企業進口資源性產品還沒有掌握話語權和議價權，亟待建立更加完善的資源性產品進口機制，進一步提升資源性產品進口的效益。

優進優出的必然選擇

當前，資源性產品進口正受到更大力度的政策鼓勵：《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的意見》中明確提出了要鼓勵國內有需求的資源性產品進口；9月26日召開的國務院常務會議則進一步明確，從11月1日起，紙制品等部分資源性商品及初級加工品平均稅率由6.6%降至5.4%。

分析人士認為，資源性產品主要是指水、能源、礦產、土地四大類產品，是人類社會賴以生存的重要物質基礎，是經濟社會發展的戰略性資源，對中國經濟長遠發展和當前的供給側結構性改革具有重要意義。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受國際商報記者采訪時曾表示，資源是一國經濟發展的重要基礎，以前中國外貿剛起步，資源是快速創匯的重要手段，然而伴隨著中國資源的大量出口，中國也面臨著資源減少、生態破壞、環境污染等問題。當前，隨著技術和綜合競爭力的提升，中國外貿正從大進大出向優進優出轉變，有必要減少資源性產品出口，同時鼓勵資源性產品進口，推動綠色發展，進一步提高外貿對中國經濟的貢獻作用。

的確，資源性產品出口的支持政策正在逐步弱化，減少資源性產品出口是大勢所趨。近期召開的的國務院常務會議部署了大規模提高出口退稅率等措施，但在諸多出口產品中，高耗能、高污染、資源性產品和面臨去產能任務等的產品出口退稅率維持不變。

大力提升話語權

日前，安徽省出臺了《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的實施意見》明確提出鼓勵該省有需求的銅精礦、鐵礦砂、橡膠等資源性產品進口，并支持該省企業將境外開發的銅、鐵、鋅等礦產品進口回運。

這是各地積極落實《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的意見》的一個縮影。資源性產品正成為中國積極主動擴大進口的重要內容。

實際上，中國企業一直很重視國內外的資源配置，但資源性產品進口仍需進一步加強。

黑龍江一家大型國企相關負責人透露，該公司每年都會從國外進口農產品、能源等資源，但問題在于沒有掌握議價權和話語權，進口價格高昂。其原因既在于中國進口量不夠大，也在于進口商國際經驗不足，還在于尚未建立強大的采購機制等，主動權仍然掌握在國際大賣家手中。

白明指出，中國是制造業大國，資源性產品的進口依存度很大，有利的是采購量很大，但不利的是供求關系的改變反而會推動價格上漲。因此，中國既要加快轉變經濟發展方式，提高全要素生產率，同時也要靈活運用貿易和金融等綜合性手段，盡可能維持資源性產品價格和市場穩定。

分析人士認為，中國需要進一步擴大資源性產品進口，同時加快完善進口機制，避免分散采購甚至是自相競價采購，從而弱化中國進口的話語權。與此同時，還應增加優質資源進口，實現進口來源地的多元化。

信息來源：國際商報