各科室（隊、中間），各監管片：
    根據臺州市局《關于印發臺州市壓力管道元件和起重機械專項整治工作方案的關照》（臺質特發〔2008〕167號）的要求，結合我縣現實情況，特制訂了《玉環縣壓力管道元件專項整治實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹實行。




        二○○八年八月二十日
        玉環縣壓力管道元件專項整治實施方案

一、引導思想和工作目標
    以黨的十七精神為引導,周全落實市局安全監察工作和縣當局安全生產的總體部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持“襲擊與扶持相結合”的工作原則，查清管道元件制造單位的情況，進一步規范壓力管道元件的生產和使用，杜絕無證制造和“貼牌”生產舉動，嚴禁使用無證企業生產的產品，切實進步壓力管道元件安全質量水平和安全保障能力。
二、整治依據
    《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）、《壓力管道元件制造允許規則》（TSG D2001-2006）、《關于開展壓力管道元件和起重機械專項整治工作有關題目的關照》（質檢辦特〔2008〕347號）以及壓力管道元件相干的規章、安全技術規范和標準。
三、整治范圍
    本次專項整治工作的范圍是《壓力管道元件制造允許規則》中規定的閥門、管子、膨脹節和高壓管件。
四、整治重點
    一是督促應當取證的企業取得響應的壓力管道元件制造允許證，應當履行允許證轉換任務的企業及時辦理轉換證，到期復評換證的企業及時辦理換證。二是規范壓力管道元件生產和使用，果斷查處無證制造和非法“貼牌”生產舉動，嚴禁使用無證企業生產的產品。三是探索建立壓力管道元件安全監察的有用途徑，進步壓力管道運行的安全可靠性。
五、整治步驟和內容
    本次專項整治分四個階段。
    （一）第一階段是調查摸底階段。從2008年8月15日至2008年9月30日。由特設科牽頭，各監管區片要充分發揮州里質監員和行業協會的作用，綜合運用組織機構代碼、工商注冊登記等提供的信息資源，對縣內壓力管道元件制造企業（以下簡稱“元件制造企業”）進行一次周全調查。按照《壓力管道元件制造允許規則》的規定，掌握所有壓力管道元件制造企業的基本情況，填寫《臺州市壓力管道元件制造企業基本信息統計表》，建立轄區內的元件制造企業基本信息臺賬或者數據庫，并于2008年9月25日前上報特設科。內容包括：企業名稱、取證情況（已經取證企業的允許類別、允許證編號、有用期，已經申請企業的申請允許類別、申請時間）、制造產品類別及“貼牌”（指產品銘牌上標注的企業與現實生產企業不同等）等情況。
    （二）第二階段是宣傳教育階段。從2008年10月1日至2008年12月31日。根據掌握的元件制造企業基本情況，召開元件制造企業整治工作動員會和宣貫會，并重點做好以下工作：
    1、做好應當取證而尚未取證企業的宣貫工作。重點宣傳貫徹壓力管道元件制造允許的工作要求和《壓力管道元件制造允許規則》等安全技術規范及國家質檢總局對壓力管道元件允許的政策規定，著力落實企業的主體責任，督促并幫助企業完美產品質量、制造條件和質量保證系統等相干要求，盡快取得制造允許。
    2、做好持證企業的宣貫工作。重點宣傳貫徹國家總局2006年頒發的《壓力管道元件制造允許規則》并與2000年原國家質量技術監督局發布的《壓力管道元件制造單位安全注冊與管理辦法》（已經廢止）相比較，在允許內容和范圍等方面的轉變情況，督促企業盡快完成制造允許證的轉換工作。
    3、做好允許證到期企業的宣貫工作。重點宣傳貫徹允許證有用期滿前的共性工作要求，督促并幫助企業嚴酷按照《壓力管道元件制造允許規則》和《壓力管道元件型式試驗規則》的各項要求做好換證預備。必要補做型式試驗的提前邀請相干機構補做。
    4、做好不用于壓力管道元件制造企業的宣貫工作。督促生產管道元件但其產品不用于壓力管道的元件制造企業寫出書面承諾聲明，并在提交給用戶的產品樣本和產品使用說明書中予以明確，向用戶和社會告知其產品不得用于鍋爐、壓力容器和壓力管道范圍。
    5、做好壓力管道元件使用單位（包括建設單位、設計單位和安裝單位）的宣貫工作。增強新建、改建、擴建的壓力管道，尤其是龐大壓力管道安裝工程的安全監察和監督檢驗工作，自動宣傳有關壓力管道元件的法律法規，自動提供相干服務，督促企業落實新建、改建、擴建壓力管道工程的采購、使用合格壓力管道元件的主體責任。
   ( 三）第三階段是整治實施階段。從2009年1月1日至2009年6月30日。各監管區片在調查摸底和廣泛宣傳的基礎上，認真落實以下工作：
    1、周全排查壓力管道元件制造企業。果斷查處無證制造和非法“貼牌”生產舉動。
    2、核查不用于壓力管道元件制造企業的書面聲明實行情況。對于已作出承諾但其產品用于鍋爐、壓力容器和壓力管道范圍的企業要嚴正查處。
    3、周全完成允許證轉換情況。對本轄區內應當辦理允許證轉換的企業，于2008年12月25日前制定出轉換證工作計劃，報市局特種設備處備案，以便省局特種設備處進行轉換核查。凡在2009年2月28日前完成轉換核查的企業，不收取相干費用。
    4、增強證后監管。各監管區片應增強轄區內壓力管道元件制造企業的日常監管，對群眾舉報投訴等不良反映的元件制造企業，增強周全監督檢查力度。
在對壓力管道實施日常監察過程中，要重點關注該壓力管道所采用的壓力管道元件是否由持證單位生產，嚴禁無證制造的壓力管道元件流入使用環節，嚴峻襲擊違法舉動。監管效果及時報局特設科匯總。
    （四）第四階段是總結鞏固階段。從2009年7月1日至9月30日。
    總結專項整治工作經驗。一對整治實施階段暴露出來的凸起題目和共性題目進行分析研究，探求對策；對違法企業進行周全襲擊，著力規范壓力管道元件制造舉動。二對質量保證系統運轉和產品質量等方面存在的題目，要督促企業落實整改，著力進步產品質量和企業的競爭力。三要認真總結壓力管道元件專項整治的成功經驗，提出吻合本地現實的標本兼治、著力治本的工作意見和建議。
六、工作要求
    （一）進步熟悉。各監管區片要充分熟悉此次壓力管道元件整治的緊張意義，它事關民生、事關社會協調；同時也是特種設備安全監察工作的微弱環節，要切實增強向導，認真履行質量技術監督部門的職責，通過此次專項整治，使壓力管道安全監察工作邁上一個新的臺階。
    （二）精心組織。局成立以分管向導為組長的向導小組，同時針對本縣的現實情況制定實施方案，周到部署，切實抓出實效。
    （三）狠抓落實。要把壓力管道元件專項整治與隱患排查有機結合，確保專項整治人員到位、工作時間到位和各項工作要求到位。同時要積極爭奪縣當局支撐，增強與安監、工商等有關部門和州里、協會的溝通，形成以使用單位為主，多方聯動，齊抓共管的局面；要定期組織督查、督辦，針對性開展幫扶運動和需要的執法檢查，以推動整治工作的發展。
    （四）廣泛宣傳。及時組織宣貫，一要與行業協會聯系組織有關企業召開專題會議進行部署，廣泛宣傳國務院《特種設備安全監察條例》、省人大《浙江省特種設備安全管理條例》和國家總局《壓力管道元件制造允許規則》和《壓力管道元件型式試驗規則》及有關政策，著力進步制造企業和使用單位的特種設備安全責任意識。二要堅持正面教育與反面宣傳相結合的工作原則，充分行使當地消息媒體，大力宣傳遵紀守法的先輩典型，嚴峻襲擊并及時曝光有心違法、質量低劣以及發生安全事故的緊張違法舉動，著力進步企業和社會的安全意識，實現全社會關注、支撐、參與，成為企業的自發舉措。
    （五）認真總結。一是定期分析研究專項整治中存在的新情況、新題目，適時提出針對性的解決辦法和措施，捉住典型，以點帶面，踏實推進專項整治工作。二是做好專項整治的總結工作。局特設科在2008年12月25日前將此次壓力管道元件專項整治工作的階段性總結和《臺州市壓力管道元件制造企業基本信息統計表》報市局特種設備處，并于2009年8月25日前將本地已周全完成的壓力管道元件專項整治工作總結報市局特種設備處。