為切實減輕企業負擔，優化企業發展環境，有用解決當前經濟運行和企業生產經營中出現的凸起矛盾和困難，促進工業經濟平妥當康發展，根據省委、省當局“標本兼治、保穩促調”和市委、市當局“減輕企業負擔、促進工業經濟平妥當康發展提出如下意見。
    一、賡續加大財稅扶持力度。對國家已經出臺的各項稅收優惠政策，縣國稅局、縣地稅局要抓緊出臺并宣布詳細操作辦法，支撐吻合條件的企業用足用好優惠政策。同時，還要充分考慮當前企業生產經營困難的現實，本著“能免則免、能減則減、能緩則緩”的原則，落實各項詳細優惠措施。
    1、當前經營確有困難需延期繳納稅款的企業，在提出申請并報經上級稅務機關批準贊成后，予以延期繳納。
    2、2007年11月1日至2008年10月31日期間，實現販賣收入5000萬元以上，且現實占用地皮面積30畝以上的企業，其2008年度城鎮地皮使用稅的25%予以獎勵。
    3、取得地皮在兩年內建成并在本意見實行期投產的企業，投產昔時已繳納的城鎮地皮使用稅50%予以獎勵。
    4、吻合以下條件的企業，按規定納稅確有困難的，在報經上級稅務部門批準贊成后，可減征、免征城鎮地皮使用稅或房產稅，外埠企業在玉環設立的分公司除外。
    （1）高新技術企業經營困難的，可免征城鎮地皮使用稅或房產稅；
    （2）2008年被評為縣百強工業企業的，昔時已繳納的城鎮地皮使用稅50%予以獎勵；
    （3）新引進的省外企業集團總部，可免征城鎮地皮使用稅、房產稅；
    （4）殘疾人員占企業生產總人數35%以上的民政福利企業，且效益低下、負擔較重的，暫緩繳納城鎮地皮使用稅。
統一企業同時享受上述城鎮地皮使用稅獎勵政策的，按最高獎額兌現，不累計兌現。
    二、重點增強金融信貸支撐。各金融機構要不得強化與企業發展守望相助的意識,進一步加大企業信貸支撐力度,積極落實一批企業融資項目。對行業龍頭企業、出口重點企業，各商業銀行要簡化信貸審批手續，積極創新融資產品，通過擴大出口押匯、出口保付代理營業、出口商業發票融資、出口退稅賬戶托管貸款等途徑，拓展企業融資渠道。積極開展遠期結售匯等匯率風險提防營業，對信譽好的出口企業要提供保險便利，保費予以適當下浮。在外匯政策規定范圍內，及時為企業辦理結匯等營業，分外是預收貨款在待核查帳戶中，要根據企業現實，對行業龍頭企業和出口重點企業適度放寬審批。國庫部門要及時辦理營業，分外是國稅和地稅部門的退庫營業，在收到票據后要及時獎款項退到企業帳戶。
    三、切實減免或緩繳有關規費。建設單位承諾使用新型墻體材料的，新型墻體材實專項基金預繳執行即征即退半，剩余50%預繳款在工程竣工驗收后，辦理結算手續，予以退還。加大基礎設施配套費減免力度。全額免繳實施“零用地”技改項目，以及一樣平常性工業企業的第二層以上（包括第二層）廠房的基礎設施配套費。緩征工業企業散裝水泥基金預繳款205。防雷設施設計安裝檢測費和防雷設計技術評價費，在2008年9月份省定新的收費標裝基礎上再優惠10%。白蟻防治費、房屋產權登記費、房屋所有權證工本費、建設工程施工允許證工本費、建設用地批準書工本費、地皮登記證書工本費同等免繳。許可緩交人防工程易地建設費。
    四、繼承強化要素保障。健萬能源預警機制，增強對煤、電、油等緊張能源的市場監控力度。增強有序用電管理，增強與供油單位溝通銜接，通過綠色通道、配送、定點準時、直供等途徑和方法，努力緩解企業用油需求。優先保障縣重點企業、在建龐大項目對煤、電、油等的需求。增強征地、供地、用地、管地服務，優先保障龐大項目、新興產業，推進工業園區整合與提拔。許可建設項目分期實施的企業在審核確認后分割辦理地皮契證，在足額繳納已建成投產的建設用地契稅的前提下，加快辦理已建成投產的建設用地地皮權證。
    五、努力營造優秀發展氛圍。切實提拔當局服務水平，深化行政審批制度改革，充分發揮縣為民中間作用，增強內部審批流程改革，簡化辦事程度，進步辦事服從。通過在辦事窗口設置服務評價器、制定服務考核辦法、明確對窗口工作人員的獎懲等措施，強化對審批工作的全程監督。大力宣傳“標本兼治、保穩促調”的先輩典型，指導企業家加強信念，以優秀的精神風貌克難攻堅促發展。大力指導企業積極履行社會責任，努力規范勞資關系，著力穩固用工隊伍。各部門要賡續創新思路和政策，千方百計珍愛好、發揮好、指導好企業加快發展、技術改造和轉型升級的積極性。
    本意見實行期為2008年12月1日至2009年12月31日