中國有色金屬工業協會副會長、再生金屬分會會長，王恭敏這些天一向在為廢鋁加工貿易可能遭禁的事憂心如搗。
9月14日，國家財政部出臺了《關于調整部分商品出口退稅率和補充加工貿易禁止類商品目錄的關照》，明確規定了將此前已經取消出口退稅以及本次取消出口退稅的商品列入加工貿易禁止類目錄，對列入加工貿易禁止類目錄的商品進口同等征收進口關稅和進口環節稅。
因為再生鋁產品的出口退稅從去年的7月1日被取消，所以，再生鋁的加工貿易也將被取消，如許，將給我國再生鋁產業的發展帶來偉大的襲擊。
近些日子，再生鋁屢遭重創。今年國家針對“兩高一資”類（高污染、高能耗、資源類）產品進行了宏觀調控，因為再生鋁產品是未鍛軋鋁合金，與電解鋁屬于統一個稅則號，所以，頻頻受到牽連。7月12日，國家稅務總局出臺規定，改變了對從事廢鋁加工貿易營業的出口環節稅和增值稅的計算方法，使再生鋁合金的稅負進步了4.1%左右。
面對再生鋁遭受的窘境，中國有色金屬工業協會再生金屬分會多次約請國家發改委、財政部、商務部和國家稅務總局有關向導召開座談會，呼吁精確看待再生鋁的特點，并漸漸取得了共識：支撐再生鋁產業吻合國家循環經濟建設大政方針，應該區別對待。
經過多方奔走，事情終于有了轉機。11月3日國家宣布的加工貿易禁止類商品目錄中，廢鋁的加工貿易沒有被列入，再生鋁合金出口關稅也沒有增長，而此時電解鋁的出口關稅已進步到了15%。
一塊石頭終于落了地。
然而事情并不樂觀，再生有色金屬中，鉛出口貿易關稅雖然未像銅、鋁、鎳一樣進步到15%，但蓄電池出口關稅卻進步到了15%，增加幅度很大。
同樣令人擔憂的是，鋁材、銅材的加工貿易什么時候被取消也未可知，再生鋁的加工貿易能保留多久也是一個未知數。
所以,從長遠的觀點來看，開拓國內再生有色金屬市場，向下流延長，打造完備的產業鏈，已成當務之急。
去年以來，國家發改委為推動循環經濟建設，設定了循環經濟的示范項目和試點企業。有色金屬工業是國民經濟發展的緊張原材料產業，能源、礦石資源消費大，資源密集的特色決定了有色金屬行業是發展循環經濟最有條件、最具潛力的產業之一。
國家發改委會同國家環?？偩值扔嘘P部門和地方當局，在重點行業、重點領域、工業園區和有關城市組織開展了循環經濟試點，探索循環經濟發展的有用模式?？傮w的工作目標是：在鋼鐵、有色等重點行業探索循環經濟發展模式，樹立一批循環經濟的典型企業；在重點領域完美再生資源回收行使系統，建立資源循環行使機制；在開發區和產業園區試點，提出按循環經濟模式規劃、建設、改造產業園區的思路，形成一批循環經濟產業示范園區；探索城市發展循環經濟的思路，形成若干發展循環經濟的示范城市。
在重點行業中，有色金屬行業的金川集團公司、中鋁中州分公司、江西銅業集團、株洲冶煉集團、包頭鋁業有限責任公司、河南省商電鋁業集團公司、云南馳宏鋅鍺股份有限公司、安徽銅陵有色金屬公司等8家企業被列入第一批試點單位。
在廢舊金屬再生行使重點領域，天津大通銅業有限公司、上海新格有色金屬有限公司、河南豫光金鉛集團公司、江蘇春興合金集團有限公司等6家企業被列入試點單位。
經過專家評審，列入循環經濟示范項目的企業，將獲得國債資金的支撐。
再生金屬行業因為表現了循環經濟的理念，已經得到了國家的正視，產業發展的各項政策和環境賡續改善。作為國家循環經濟試點，上海新格有色金屬有限公司、江蘇春興合金集團有限公司、河南豫光金鉛集團、天津大通銅業有限公司和湖南汩羅再生資源產業園，分別作為再生鋁、再生鉛、再生銅工業和國內回收集散地的代表，將對我國再生金屬產業循環經濟發展的模式和途徑進行研究，對國內廢舊物資的回收系統建設進行探索。
11月8日，第六屆再生金屬國際論壇在浙江臺州舉辦。王恭敏在會上盛贊一年來再生有色金屬產業取得的成績，同時也透露表現出了鄭重的樂觀。
2006年我國再生有色金屬產量增加較快，預計全年再生有色金屬產量將達到450萬噸，將比2005年增加20%，與此同時，我國進口廢舊有色金屬量卻呈現降落趨勢，這在很大程度上說明了我國國內廢舊有色金屬回收產業已呈上升勢頭。
再生有色金屬產業規模的發展重要表現在再生鋁、再生銅、再生鉛、再生鋅等產業的突飛猛進。
據估算，2006年我國再生鋁產能將達到230萬噸以上，較大的企業重要是上海新格有色金屬公司、怡球金屬（太倉）有限公司、福建漳州燦坤實業有限公司和浙江萬泰鋁業公司，再生鋁工藝水平的進步，重要表現在引入了永磁攪拌技術，該項技術可以進步鋁回收率、降低虧損，將使我國再生鋁的熔煉回收率進步2%～3%，據悉怡球金屬（太倉）有限公司、萬泰鋁業江西公司、上海中榮鋁業有限公司等都已使用了永磁攪拌設備。
2006年，因為國際銅價居高不下，刺激了再生銅產業的結構調整，同時因為工藝水平的提拔，廢銅加工行使水平和廢金屬資源行使率顯明進步，比較凸起的企業是寧波金田銅業股份有限公司和江西銅業集團公司，作為再生銅的龍頭企業——寧波金田銅業股份公司2006年電解銅及各類銅材產量達到40萬噸，直接行使雜銅30多萬噸，工業產值達到200億元，今年9月份該公司被評為“2006年度中國企業集團競爭力500強”第14位，另外值得一提的是山東東營方圓銅業有限公司，該公司近日開工的“富氧底吹造銃捕金”項目正在建設之中，可望使再生銅的金屬回收率和行使水平得到更大的進步。
再生鉛行業的發展重要表現在兩個方面：一是融資并購步伐加快，二是原生鉛企業大舉進入再生鉛領域。江蘇春興合金集團有限公司與新加坡合資成立了江蘇春興勝科集團，重要從事廢鉛酸電池的回收、加工和提煉，預計將成為亞太地區最大的再生鉛企業。河南豫光金鉛集團于上半年舉行了10萬噸再生鉛分選工程奠基儀式，預示著該公司將在再生鉛領域邁出緊張的一步。
再生鋅行業則涌現出了常州華楊鋅業有限公司，目前回收廢鋅的產能已達到10萬噸，目前產品供不應求，其回收處理電弧煉鋼煙塵廢鋅的發展方向也彌補了國內空白。該公司新廠房將于年底投產，屆時其處理回收廢鋅的產能將達到15萬噸。
除此之外，進口廢金屬拆解園區的建設，在執行“圈地管理”以后，得到較快發展，目前，我國進口廢金屬拆解的園區共有10家，天津、福建、煙臺、寧波、臺州等園區較為凸起。
而國內廢舊金屬集散地的最大發展就是從廢舊物資的集散功能向質料的生產和產品的深加工方向延長。比較有代表性的是山東臨沂華東有色金屬交易城，目前天天廢舊有色金屬成交量達3000多噸。河南長葛也是國內廢舊物資的重要集散地，目前從事回收、拆解的各類企業達到2000家，今年回收交易的廢金屬量已達40多萬噸，同時還賡續向產品深加工方向發展。除此之外，還有湖南汩羅再生資源產業園，已被評為國家循環經濟試點，今年前三季度，園區廢舊物資回收交易量達60萬噸，交易額50億元，加工型的規模企業已有65家，年加工能力為銅6萬噸、廢鋁8萬噸。湖南省郴州市的金屬回收產業也很有特色，以永興縣為代表，專門回收含貴金屬廢料和冶煉渣，今年1～8月份，永興縣有色金屬回收產業已實現產值48億元。
目前，國家對再生行業的政策傾向性已經很顯明，中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長王吉位說：“這一方面表現了國家對再生金屬產業的扶持，另一方面也是再生金屬分會和企業共同呼吁和爭奪的效果?！?
因為國家延續出臺了多項鼓勵再生金屬產業發展的政策措施，再生金屬產業正朝著良性軌道發展。資源再生行使產業已成為國家鼓勵發展的向陽產業，是社會層面的循環經濟模式。
經過幾十年的努力，再生資源行使賡續地發展，基本上改變了“收回來，賣出去”的粗放經營模式，基本上朝著“多拆解、細遴選、精加工、先行使、再回爐”的方向發展。
據了解，我國每年大約有500萬噸鋼鐵，20多萬噸廢舊有色金屬，2000萬臺廢舊家電、電腦沒有回收或者沒有充分有用地回收行使。據估算，每年約有200億～300億元的再生資源白白流失虛耗，和發達國家相比，我國資源化的程度還處于較底水平。
目前，再生有色金屬行業面臨著很多題目，必要解決。
國內有色金屬回收產業期待已久的增值稅分年度退稅政策還未出臺；再生鋁因為與電解鋁共用一個稅則號，仍在蒙受“不白之冤”……
中國有色金屬工業協會會長康義說，發展有色金屬工業循環經濟要通過兼并、重組、聯合等情勢，形成若干區域性、全國性集團公司和園區，要積極推動體系體例創新，鼓勵發揮大型企業和企業集團的整合作用。要大力發展再生金屬大型企業，培養一批有競爭力的再生資源回收行使大型企業和企業集團，帶動再生資源產業向規?；?、當代化、國際化方向發展。
在第六屆再生金屬國際論壇上，浙江臺州市被中國有色金屬工業協會授予“中國再生有色金屬之都”。記者在臺州看到，成百上千的拆解工人在熱火朝寰宇敲敲打打，盡管天空下著蒙蒙小雨，涓滴也不影響他們的工作熱情，讓人感受到我國再生有色金屬產業正熱流涌動。
目前，臺州已成為我國最大的廢舊電機拆解基地，有4萬人從事廢舊電機的拆解和回收，年拆解量已達200多萬噸。幾年前那種每個家庭都有拆解作坊的景象已經不見了，取而代之的是相對集中的園區和廠房，產業集中度越來越高。
這些廢舊電機大部分都是從國外進口的，中國已成為世界最大的廢舊金屬拆解基地。
同時還應看到，我國目前仍然禁止電路板、易拉罐、廢舊家用電器進口，這在肯定程度上影響了我國再生有色金屬產業的發展。
湖南萬容科技公司董事長明果英說：“盼望國家能拓荒一個進口廢舊電路板的渠道，讓那些環保過關、技術先輩的回收企業能‘有米下鍋’?！?br> 再生有色金屬行業依然存在著管理粗放、紊亂無序的征象，規模較小、工藝落后的企業還有許多，不利于再生有色金屬行業的健康發展。
“目前銅、鋁、鉛、鋅等行業都有準入條件，重要是考量規模、工藝、環保幾個方面，再生有色金屬行業也應制訂響應的準入條件”，王恭敏不無擔心地說。 (中國有色網記者 張紹剛)